页面未找到_红星新闻网

非常抱歉,您要查看的页面没有办法找到

返回网站首页
新闻首页 » 正文

主动适应经济新常态 谋划发展新布局

2015-01-21 09:04:20   来源: 成都日报   编辑: 董乐   责任编辑: 马兰

1月7日召开的市委经济工作会议深入分析了当前经济形势和发展新常态,明确了今年全市经济工作的总体要求和主要任务,对于我市当前和今后的发展至关重要。

  □蓉轩理

  1月7日召开的市委经济工作会议深入分析了当前经济形势和发展新常态,明确了今年全市经济工作的总体要求和主要任务,对于我市当前和今后的发展至关重要。新常态、万亿级、再出发。市委要求,贯彻落实此次会议精神,推动成都新常态下的新发展,要在深刻把握会议精神上下功夫,要在培育新增长点上做文章,要在破解要素约束上出实招,要在营造创新创业环境上开新局,要在转作风抓落实上带好头。本期《理论周刊》继续推出学习贯彻市委经济工作会议精神,适应经济新常态、推动成都新发展专题理论文章。

  2014年,面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,成都经过不懈努力,实现了经济社会持续健康发展。2015年,是我市经济发展全面迈入新常态的重要一年。从成都自身来看,当前我市经济工作面临的现实课题,就是“新常态、万亿级,再出发”。这不仅仅是数字的进阶,还是发展阶段的提升。成都作为西部特大中心城市,要保持发展的“势”,必须主动适应新常态,紧紧抓住“新机遇”,积极迎接“新挑战”,谋划新布局,推动新发展;要围绕打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的目标定位,明确成都的发展方向是什么、发展动力是什么、发展载体是什么,发展空间在哪里。

  发展挑战上 国际国内经济加快转型

  国际环境孕育“新挑战”。全球治理体系重构、贸易规则深度博弈、地缘政治危机加剧、大宗商品价格变化等因素交错影响世界经济政治格局,世界经济整体呈缓慢复苏态势。但是,以美国为首的发达国家实施“再工业化”战略,减缓了高端产业和技术的转移速度,以越南为代表的新兴发展中国家则以低廉的劳动力成本吸引了大量劳动力密集型企业转移。这样的双重挤压加大了西部城市引进先进产业的难度。同时,柔性制造、生物医药等技术发展带来的生产方式变革又孕育着巨大机会,为我国企业在部分领域实现赶超提供了机遇。

  全国经济进入新常态。增长速度上,我国经济发展从21世纪头十年平均接近10%的高速增长转为7%-8%的中高速增长。经济结构上,全国第三产业比重在2013年首次超过了第二产业,家电、汽车、住房、信息产品等物质方面的模仿型排浪型消费已经结束,多样化、个性化、服务化的消费正在兴起,产业结构和消费结构将升级到新的水平。发展动力上,将从廉价劳动力、土地、自然资源等要素和高投资驱动转向创新驱动,从投资和出口拉动转向投资、出口和消费共同推动,经济增长更趋平稳。

  发展机遇上 享有多重机遇叠加的优势

  成都发展面临“新机遇”。经济总量不断做大,城市知名度和美誉度持续提升,为成都未来发展打下了良好的基础。以十八届三中全会为标志,全国推进全面深化改革和扩大对外开放,投融资体制、财税体制、资源价格、行政审批制度等完善市场经济体系的关键性改革加快推出,上海、天津、广东、福建自由贸易试验区内金融贸易等方面的改革经验逐步推广,都将破除体制机制障碍、激发市场经济活力。国家实施三大发展战略,推进向西向南开放,亚太自由贸易区启动建设,与韩国、澳大利亚等国家自由贸易协定陆续签订,对外开放将上升到新的水平。成都本身是国家西部大开发的桥头堡,又是全国统筹城乡综合配套改革试验区,享有先行先试的政策优势,现在,又迎来了融入丝绸之路经济带和长江经济带、天府新区升级为国家级新区的新机遇,在同类城市中罕见地享有多重机遇叠加的优势。

  发展方向上 以产业高端作为攻坚目标

  城市的进步很大程度上依赖于产业的更新升级。过去几年,成都的高速发展依靠电子信息、汽车、石化等产业爆发性增长。目前,这些产业已经进入平稳发展期,亟须培育体现未来技术和产业发展趋势的新增长点。要大力推进三产联动,加快构建以先进制造业为先导、以现代服务业为支撑,以都市现代农业为基础,产业融合发展的高端产业体系。

  工业方面,要结合成都产业、科技和资源优势,以五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业发展为引领,大力发展新一代信息技术、生物医药、新能源、节能环保、新能源汽车、新材料、高端装备制造、航空航天等战略性新兴产业,突破和掌握核心技术,提高产业话语权,增加高技术产业在工业中的占比。

  服务业方面,要适应现代产业之间界限越来越模糊,行业之间、三次产业之间相互渗透融合发展的新趋势,积极培育壮大金融、信息、商务、科技、流通等生产性服务业,打造生产性服务业的完整生态链,提高生产性服务业在服务业中的占比,以此助推制造业转型升级;要推动生活性服务业上规模上档次,特别是要充分发挥成都不可替代的独特旅游资源优势,依托成都作为最佳旅游城市和世界美食之都的丰富资源,适应散客化、个性化、智能化旅游需求,构建现代旅游产品体系,开发自驾游等新线路和新品种,拉长拓宽旅游产业链条,提高旅游体验品质,加快打造以成都为中心的世界旅游目的地。

  农业方面,要依托天府之国的天时地利,加快转变农业发展方式,推进农业组织化、规模化、品牌化,提高农业效益。

  发展动力上 以创新作为新的比较优势

  纵观世界城市的兴衰史,只有不断培育和强化自身的比较优势才能在竞争中立于不败之地。成都曾以廉价劳动力、土地等要素优势,吸引了发达地区和国家的产业转移,但这些优势正在逐渐减弱,在国家转型升级的大背景中,成都必须与时俱进寻找和培育新的比较优势。创新是一个城市保持城市核心地位提高经济集聚辐射能力的关键,是难以模仿和快速超越的城市核心竞争力。成都地处内陆,不沿边不靠海,比其他同类大城市更加迫切地要发展附加值高的产品和服务来弥补运输成本高的劣势。成都拥有丰富的科研资源和优势,专利申请量、授权量以及国家级奖励连续多年领先中西部城市,具备将创新作为城市竞争新优势来培育的基础和条件。成都拥有一大批高校、科研院所,科技实力雄厚,应大力推动科技创新,积极实施科技“161”总体部署,加快构建产学研结合、政企金协同的技术创新体系,力争在新一代信息技术、新材料、生物医药、轨道交通等战略性新兴产业领域加快取得一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技成果。要以高新区创建国家自主创新示范区为契机,加快探索推进科技体制改革,破除科技创新的瓶颈和障碍。同时,基于成都“三中心、两枢纽”的区位优势和服务业基础,还应加快推动服务创新,不断增强城市服务功能,扩大经济辐射能力和半径。

  发展载体上 抓住机遇推动双核共兴

  中心城区是成都的历史底蕴,天府新区是成都的新画卷,均是承载成都产业发展的重要载体。要紧紧抓住天府新区升级为国家级新区的重大历史机遇,形成双核共兴、极核牵引的协同发展态势。中心城区通过“北改”、棚户区改造等方式更新发展空间,升级产业形态;天府新区要以国际国内先进城市为标杆,以“城”的理念科学精细规划,高起点高标准建设“一城一区一带”、新川创新科技园等起步区,做实发展载体;紧紧围绕电子信息、汽车、高端装备制造、新材料等重点领域招大引强、扶优扶新;以天府新城为中心,打造辐射周边的快速通道,尽快形成产业和人口聚集。中心城区和天府新区要协同竞争、互为支撑,在金融业、商贸业、研发、旅游和文化创意产业等方面各有侧重、错位发展。

  发展空间上 建设面向欧亚的内陆开放高地

  上一轮国家对外开放主要是沿海布局,成都地处内陆失去先机。现在,国家推动向西向南开放,建设“两带一路”,成都处于丝绸之路经济带和长江经济带交汇点,曾是南丝绸之路和孟中印缅走廊的起点,在国家重大战略中有了成为支点、中心枢纽和内陆开放高地的重大机会。以往地处内陆的劣势转变为连接东部、中部和西部乃至西亚南亚的枢纽优势。通过连接云南、新疆,打通连接东亚、西亚、南亚和欧洲的交通运输大通道,成都有望成为区域性国际人才、信息、资金和货物流枢纽。对外,要积极对接丝绸之路经济带和长江经济带重大专项规划,加强航空、铁路、公路、水运口岸建设,完善物流网络体系,推进区域通关一体化;积极融入国际产业分工体系,适应国际规则,深入推进国际化城市建设,打造遵循国际惯例的政务环境、具有国际优势的生产环境、体现国际品质的生活环境,成为汇集国际资源的高端开放平台。对内,要加快成都平原经济区一体化进程,大力实施成都城市群发展规划,促进产品、人才、资金和信息在城市群内的自由流动,推进产业布局集群化、基础设施网络化、区域市场一体化、管理机制协同化,提高成都资源整合能力和辐射带动能力,连接和利用国际国内两个市场两种资源。(执笔:成都市发改委课题组)

    原标题:主动适应经济新常态 谋划发展新布局

 

【已有0位网友发表了看法,点击查看】 马上发帖 | 复制网址

发帖区

已有0条跟帖(点击查看)

网友跟帖仅表达其个人看法,并不表明全搜索同意其观点或证实其描述。

请理性评论、文明发言,勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。

页面未找到_红星新闻网

非常抱歉,您要查看的页面没有办法找到

返回网站首页
无觅相关文章插件,快速提升流量