红星新闻网（记者 但唐文）9月24日报道 今日，由国家文物局、四川省文物局、成都市文物局支持，成都市文物考古研究院主办的“城乡建设中的考古和文物保护会议”在成都召开。全国34家城市考古联盟理事单位齐聚成都，共同探讨考古与城乡建设的协同发展路径，推动考古工作在城乡建设中实现更高质量、更可持续的发展。

作为会议主办城市，成都深入落实“先考古、后出让”的政策及措施，在全国率先探索并成熟运行考古前置机制，引发会场热议。这一“成都模式”不仅有效统筹了文物保护与经济社会发展，更为全国提供了可复制、可推广的城乡建设中考古与文物保护新范式。

六十载探索：从 “抢救性发掘” 到 “体系化前置”

作为国务院公布的首批历史文化名城、中国“十大古都”“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，成都14335平方公里土地留下了丰富的历史文化遗存。但随着城市建设的快速发展，如何既有效保护地下文化遗产，又有力促进城市经济社会发展，成为成都考古人面临的新课题和挑战。

近年来，为有效解决城市建设与文化遗产保护矛盾，全国首创土地出让考古前置“成都模式”，建立起成都市依法配合基本建设开展文物勘探、考古发掘工作的完整体系，服务社会发展大局、支持城市建设成果显著，得到国家文物局、自然资源部肯定并向全国推广。

成都的基本建设考古工作始于20世纪50年代末，历经三阶段演进，逐步走出一条 “保护与发展双赢” 之路。1958年至1992年，成都通过成立地志博物馆筹备委员会、颁布《成都市文物保护管理办法》，首次划定地下文物重点保护区，明确 “建设前先考古”，为工作奠定基础；1992年至2017年，《成都市文物保护管理条例》以立法形式固化 “建设前考古勘探”要求，中心城区试点将考古纳入前置审批，模式雏形初现；2017年至今，依托全国工程建设项目审批制度改革试点，成都率先将文物保护纳入工程建设前置审批，构建起 “考古行政审批、考古勘探发掘业务、考古机构内部管理” 三大体系，形成完备的 “成都模式”。

▲成都市地下文物监测范围图

成效斐然：守护文脉与赋能发展双丰收

“成都模式” 的优秀性，最终体现在文物保护与城市发展的双重成果上。截至目前，成都已斩获全国重要考古发现20余项，其中6项入选“全国十大考古新发现”，数量居全国副省级城市前列——宝墩遗址实证成都平原4500 余年文明史，金沙遗址填补长江上游文明起源空白，商业街船棺遗址、老官山汉墓等出土的数十万件文物，为金沙遗址博物馆、成都博物馆提供核心藏品。

▲金沙遗址

与此同时，成都文博事业也借势腾飞。成都市文物考古研究院建成西南地区首家考古博物馆，形成田野考古、科技考古等五大科研中心，拥有 50 余名博士、硕士及副研以上专业人才，承担 50 余项国家、省部级课题，出版专著 90 余部，综合实力位居全国省市级考古机构前列。

▲成都考古中心——公众考古中心

与此同时，多个重大考古发现有力推动了金沙遗址博物馆、成都博物馆、水井坊酒坊遗址博物馆建成开馆，邛窑遗址、宝墩遗址、明蜀王陵等一批重要的考古遗址公园也陆续建成，让考古成果走进公众生活，助力世界文化名城建设。

全国瞩目：打造行业样本，未来持续深化

“考古前置的成都探索”是新时代文物工作“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”方针的生动实践。成都以其系统性的制度设计、创新性的政策举措和显著的实施成效，为如何在现代化进程中守护好历史文化遗产这一“城市之根、民族之魂”，提供了一个经得起实践检验的 “成都答案”。

下一步，成都将继续深化考古前置改革，完善法律法规体系，强化人才队伍建设，推动考古成果转化与阐释利用，进一步发挥“成都模式”在全国的示范引领作用。