从屋顶塌陷、雨水倒灌的D级危房，到邻街而立、居民自管的新家园——在与成都人民公园一街之隔的青羊区君平街89号院1栋，一场由人民建议征集撬动的危房重建实践，正成为四川省首例居民全程自主参与、自筹资金完成原址重建的治理样本。

它不仅是一栋建筑的重生，更是一套基于人民建议征集方法论、可复制推广的居民自治“工具包”的诞生。

26场人民建议征集会，凑出187万重建资金

“以前下雨，屋里就和瀑布一样。”有老住户回忆。2021年夏季暴雨让这栋砖木老楼隐患尽显，2023年5月被正式认定为D级危房。17户居民面临抉择：是走是留？谁来牵头？

答案来自一场接一场的人民建议征集活动的举办。社区党委牵头成立院落自治小组，26次会议接连召开，深夜灯火通明的讨论成为常态。从重建方案、资金筹集到工程监督，全部由居民集体决策。

最终，17户居民自筹187万元，设立共管账户、全程公示支出，并推选有专业背景的居民代表参与监督。“每分钱怎么花，我们都清清楚楚。”

建议征集会 

重建过程

房屋建成图

从“重建”到“长治”人民建议成为治理“金钥匙”

房屋建成只是起点，长效管理才是真正的考题。

“重建不易，守成更难。”9月2日，一场以“长效治理”为主题的人民建议征集活动再次在89号院召开。物业怎么维护、停车如何规划、环境怎样优化……20余条建议覆盖八成住户诉求，多条被列入重点落实清单。

“过去是社区催着管，现在是我们自己提、自己议、自己管。”一位居住40年的老住户感慨。“每一条建议都被认真对待——这种被尊重的感觉，真好。”

建议征集现场

这一项目得以成功，得益于成都市专门出台的危房原址重建规划规则，创新采用“限制-解除限制”不动产管理方式，为居民自建提供政策通道。在重建与长效治理过程中，逐步形成了一套以人民建议征集为鲜明特质的“工具包”——《D级危房居民自主改造工作操作指引》，系统总结“人民建议征集—民主决策—共同实施—长效治理”这一闭环工作机制，从一栋楼的重生，到一套方法的诞生，人民建议征集正在为更多危房改造与社区更新提供新启示。