“又坏了！”“又被关里面了！”——在成都锦江区锦馨家园，这曾是居民们日常最无奈的惊呼。这个2008年建成的安置小区，73个单元里藏着146部“高龄”电梯。仅去年，其中一个院落的故障就超过500次。换电梯，成了悬在7000多户居民心头的最大期盼。

但面对资金、意愿、施工这“三座大山”，一场涉及千家万户的庞大工程如何破局？柳江街道锦馨社区的答案不是“大干快上”，而是递出一张“三年三步走”的路线图，以人民建议征集“三步走”工作机制为核心，开启一场“渐进式”换新实践，让居民“悬空”的心，在建议的征集与落实中，一步步踏实落地。

第一步：征集“金点子” 绘好“三年路线图”——让“慢试点”成为凝聚共识的“快车道”

人民建议征集，不是摆个箱子等建议，更不是把问题锁在待解栏里。面对146部电梯的惊人更换量，社区干部心里有一本账：急不得，更乱不得。

与其“一刀切”引发矛盾，不如把“时间表”和“路线图”交给群众。社区创新设计“渐进式”更换策略，并将决策权前置：第一年为“试点摸索期”，在B区两个单元先行更换2部电梯，目标是通过试点摸清流程、发现问题、积累经验；第二年是“方法推广期”，计划推广更换20至40部；第三年进入“大力复制期”，力争更换比例达60%，最终实现全覆盖。

这张“三年路线图”，本身就是一份沉甸甸的人民建议征集答卷。它不是闭门造车的计划，而是通过前期大量走访、座谈，将居民对工期、对扰民、对资金压力的担忧，转化为科学施策的“金点子”。分步走，避免了一哄而上的矛盾，更给了居民一个“心理缓冲期”，让共识在时间的酝酿中慢慢成型。

第二步：征集“巷语声” 开启“7点敲门行动”——把议事厅从会议室开到客厅里

换电梯，最难换的是“人心”。人民建议征集，不能坐等上门，必须主动出击，到群众中去听那些最真实、最尖锐的声音。

有的楼层低不愿掏钱，有的对品牌有疑虑，有的抱着“事不关己”的态度……为了打通最后的瓶颈，社区发动10余名单元楼栋群众观察员，以居民冯嬢为首的骨干，拿出了自己的“笨办法”。她们自封“楼栋观察员”，放弃休息时间，专挑晚上7点到9点的“黄金时段”开展“入户敲门行动”。不谈大道理，只算“三笔账”：安全账（哪次关人差点出事）、经济账（现在换比将来划算）、舒心账（不用再爬楼梯）。

“我们拿着故障记录一条条讲，人心都是肉长的，大家看着数据，态度就软化了。”冯嬢的敲门行动，敲开的不仅是家门，更是心门。

在一次次深夜的客厅夜话和楼道闲聊中，社区将建议征集点延伸到居民家中，把“被动听汇报”变为“主动拉家常”。整个推进过程中，社区召开了近10场居民协商议事会，但更多达成共识的“金点子”，正是在这“7点敲门行动”中被发掘、被吸纳，最终转化为推动工作的良策。

第三步：征集“破题策” 聚难题前置化解矛盾——让“硬骨头”在群策群力中“软着陆”

工程还没开始，社区先把可能遇到的“堵点”摆上桌面，向群众广发“英雄帖”，征集“破题策”。

表决难？针对反对声最高的几户，通过建议征集发掘“关键人物”，发动他们一对一“攻坚”，用邻居说服邻居。

选择难？品牌型号众口难调？先发问卷摸清主流民意，将选择权交给居民，再针对小众需求进行二次沟通。

施工烦？社区根据居民建议，明确施工时段，每日“直播”进度，把施工带来的不便降到最低……

这种“渐进破题术”，像一把精巧的手术刀，将矛盾逐一化解于萌芽。而手术刀的“刀锋”，正是来自群众的智慧。每一道难题的破解方案，都源于对居民建议的深度挖掘和有效转化。

首批电梯更新了，人心也更近了

目前，试点2部电梯已成功更换，并顺利启动了2026年15部电梯的更换流程。

但锦馨家园最大的收获，不止于此。这场人民建议征集的生动实践，留下了一套可复制的“渐进式民主协商机制”，更留下了一支带不走的治理骨干队伍——以冯嬢为代表的居民们，从曾经的“旁观者”“吐槽者”，变成了社区治理的“建议人”和“合伙人”。

从“故障频发”到“有序换新”，锦馨家园的故事证明：只要将人民建议征集落到实处，用细致的协商去“煨”热民意，用民主的程序去“炖”化难题，老旧小区改造这块“硬骨头”，不仅能啃下来，还能啃出温度，啃出邻里间的和谐。