郫都区全力打通农田水利“最后一公里”

五月的清晨，薄雾还未散尽，郫都区安德街道棋田村九百余亩秧田已是一片新绿。清澈的渠水顺着整治一新的农毛渠汩汩流入田间，水面盈盈，秧苗挺拔。站在田埂上放眼望去，无数个“田字格”铺展开来，横平竖直，绿意盎然——这是都江堰精华灌区核心区农田水利“最后一公里”专项规划启动实施后，在郫都大地绘出的第一幅实景画卷。

“你看，这水渗得匀，秧苗扎根也稳。”汉康育秧烘储中心技术总监杨诚蹲在田埂边，满是感慨地说，“以前这条沟就是我们的‘心头病’，年年清淤年年堵，光整治费一年就要‘吃’掉上万元。得益于‘最后一公里’专项整治，现在水引得来、排得走，省心又省钱。”

去年以来，随着退林还耕、低效苗木腾退加速推进，郫都区新增耕地连片成势，农业用水需求激增，田间农毛渠日渐老化淤堵、布局失衡的问题日益突出。破解灌排堵点，打通“最后一公里”，成为全区迫在眉睫的关键任务。而在这场农田水利的系统治理中，河长制不仅发挥着宏观统筹的作用，更与基层小微水利管护深度嵌合，让“毛细血管”级的水系同样有人巡、有人管、有人护。

▲郫都区安德街道棋田村农田水利“最后一公里”试点区（图源：成都水务）

摸清“家底” 从碎片整治到系统重塑

长期以来，农田水利建设多是“头痛医头、脚痛医脚”的零散整治。某段渠坏了修一下，某个地块缺水就临时引一下，没有系统性规划，没有统一技术标准，甚至没有一张完整的田间水系图纸。2025年，《郫都区现代水网建设规划》编制完成，与之同步启动的《农田水利“最后一公里”灌排体系专项规划》标志着郫都的治水思路实现了根本转变——从碎片化治理转向构建“源头—管网—河渠—农田”全域贯通、城乡一体的“水网矩阵”。区委主要领导亲自点题并作出“编制农田水利规划，久久为功”的专项批示，从区级层面高位推动。

规划有了，先从“家底”摸起。从去年12月起，区水务局组建专项测绘团队，对全区田间渠系展开“地毯式”踏勘。测绘人员累计踏勘渠系超600公里，建立起苗木腾退还耕地块、老旧设施、灌溉死角三本台账，每段渠道的长度、断面、高程、淤堵程度均有据可查，为后续水利工程建设筑牢了数据根基。在此基础上，全区以封闭排灌体系为单元，分三批次梯次推进：2026年6月前覆盖汉康乡村振兴示范走廊及用水矛盾突出区域，2027年6月前覆盖耕地集中连片区域，2028年6月前实现全域覆盖。

▲郫都区农田水利“最后一公里”灌排体系专项规划时间安排图（图源：郫都区水务局）

河长制赋能村级管护有了“主心骨”

在农田水利“最后一公里”专项治理中，河长制的作用贯穿始终。2025年，郫都区各级河长累计巡河2.16万余次，无人机巡河、“人防+技防”的立体监管体系有效提升了河道管护的效率与精度。与此同时，全区将河长制的制度优势向农毛渠等小微水体延伸，构建起“干渠有河长、支渠有片长、农渠有网格员”的层级管护体系，彻底改变了过去“大渠有人管、小渠无人问”的局面。

在棋田村等试点区域，郫都还创新推行了“村级组织参与施工+以工代赈+后期管护责任捆绑”的模式，让村民从旁观者变成参与者。河道整治不再只是政府的事，而是村社的事、自己的事——水管得好不好、渠通不通畅，与每个人的生产生活息息相关。这种制度设计，使河长制的“最后一米”真正落地生效，管护责任从区级河长压到了村级组织，又进一步分解到了具体的农户和网格责任人。

河长制加速 “最后一公里”打通

在郫都区，河长制为农田水利“最后一公里”治理提供了坚实的制度支撑。

一方面，河长制实现了对全区所有灌排体系的全覆盖监测。依托河长制工作体系和巡河管理平台，区、镇、村三级河长对干支斗农毛渠的淤堵情况、破损状况及灌溉死角进行常态化巡查，发现问题即时上报、闭环处置。各级河长在日常巡河中同步排查渠道淤堵隐患，尤其在春灌、汛期前后，聚焦田间农毛渠和重点排涝沟渠开展拉网式排查，建立问题台账、逐一销号整改。与此同时，为应对汛期行洪和旱季补水，安靖街道、团结街道长河村、三道堰镇中平村等基层单元也纷纷组织力量开展沟渠杂草清障和灌溉水系疏通，全面打通农田输水“最后一公里”，有效保障了粮食稳产的水利基础。

另一方面，在整区域系统治理的推进中，河长制提供了高效的组织动员机制和部门协同平台。基层河长借助河长制联席会议机制，推动水务、农业农村、街道等多方力量的协作攻坚，为农田水利“最后一公里”专项规划在全区梯次推开提供了有力保障。东风渠管理处还与郫都区签订共建协议，联手打通沱江河、走马河等灌系“关节”，打破行政壁垒，实现合作共治。正是在这种协同框架下，今年春灌期间，郫都累计疏通骨干渠系74公里、清淤疏浚10.1万立方米，检修启闭设施211座，为春耕生产提供了坚实的水利保障。

此外，从规划层面看，水利规划与河长制工作也实现了深度挂钩。未来，郫都区将把“最后一公里”灌排体系管理纳入河长制考核体系，将村级参与管护成效纳入基层治理评价，构建“建、管、护、用”四位一体的长效机制，确保修好一条渠、管住一片水、润泽一方田。

从“点”到“面” 治水兴水之路越走越宽

棋田村的成功实践是郫都农田水利“最后一公里”专项规划的“第一块试验田”。几个月下来，曾经的“堵点”通了，“死水”活了，秧苗长势比往年更壮实，村民的获得感也实实在在。而这一成效的背后，是河长制将水面管理责任压实到末梢的制度优势。

近年来，郫都区水务局先后投入7500万元农田水利资金，综合整治渠道38公里，改善灌区2.86万亩，全区骨干渠系规范治理率达92%，农田灌溉率达100%，农田灌溉水有效利用系数提高至0.582。由都江堰宝瓶口分流而来的岷江水，如今在郫都区沿着府河转入东风渠总干渠，再经由系统整治的干、支、斗、农、毛五级灌排渠系网络，最终精准流到每一块粮田。

随着专项规划分批次全面铺开，郫都正以“久久为功”的定力，通过“规划引领、系统治理、科技赋能、全民参与”的水利治理新路径，加快构建全域贯通的水网矩阵——从头顶的无人机巡河，到脚下的农渠清淤，再到末端的村级管护责任捆绑，每一滴水都有人管、每一段渠都有主理，“河长制”的核心内涵在田间地头得到了最生动的诠释。

水润粮安，水兴百业。当河长制的制度触角延伸到田间“毛细血管”，千年“水旱从人”的灌溉历史正被注入崭新的时代内涵——既传承都江堰人水和谐的古老智慧，也书写着新时代治水兴水的“郫都样本”。

文字：吴渝