梳理社区清单：形成“三社联动”新局面
如何实现社会组织、专业社工广泛参与社区治理，形成社区、社会组织、社工“三社联动”的社区治理新局面？武侯区于今年3月底出台《关于进一步明确社区两委职责依法推进社区治理创新的通知》，划清了“行政权力”与“自治权利”的界限，明晰了政府与社区权责的边界，改变了政府对自治组织行政命令或者行政干预的传统做法，确保社区自治组织的社会主体地位得到充分尊重，基层群众的自治权利得到切实保障。
根据梳理，武侯区将社区党组织履行职责事项定为16项，社区居委会依法依规履行职责事项为18项，社区居委会依法依规协助政府工作事项包括人口与计划生育、民政、社会保障等共计14大项123小项。凡属依法依规需社区居委会协助政府办理事项，政府向社会组织“购买服务”，以确保社区将工作重心从承接大量行政事务转移到依法开展自治上。
“我们要求各街道、区级各部门要进一步转变思想观念，彻底改变过去政府把社区自治组织作为行政延伸的思维定势。通过梳理事项清单，明确各街道、区级各部门不得以行政命令方式要求社区予以办理未列入清单的事项，社区也有权说‘不’。”杨海平告诉记者，以后，凡属法定义务，社区党组织和社区居委会要依法履职到位，组织居民开展以自我管理、自我教育、自我服务、自我监督为主要内容的基层群众自治；凡属依法依规需社区居委会协助政府办理事项，政府向社会组织实行“购买服务”，社区居委会须依法依规做好对购买服务事项的指导、监督工作，从而确保了社区将工作重心从承接大量行政事务转移到依法开展自治、努力提升居民服务质量上。
过去，社区为老服务大多停留于逢年过节搞一台晚会或者提着米、油等慰问品上门慰问，如今社会组织为辖区居民提供了为老服务等各项居民服务。
睦林长者互助社是武侯区玉林街道玉林东路社区培育出的提供专业为老服务的社会组织，如今他们动员社区居民参与低龄老人关爱高龄老人，一批热心人经过他们的培训下，成为了一名为老志愿服务的行家里手。
武侯区玉林东路二号院的为老服务志愿者张永琳告诉记者，过去，他们掌握的助老方面的专业知识不多，也缺乏老人救护方面的知识。自他们加入睦林长者互助社以来，得到了系统化的专业助老培训。在张永琳的带动下，睦林长者互助社设立在玉林东路二号院的分支机构招募到了14名志愿者，志愿者也亮出了各自的身份，老年人有困难也可以主动提出来，而不像过去，助老行动较为松散。
武侯区大力推进社区协同治理，社区、社会组织、社工各归其位、各司其职，又相互衔接、相互配合初步形成党委领导、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理新格局。
