记者日前从市城中村改造推进小组办公室（以下简称“市城改推进办”）获悉，经过前期对全市城中村现状摸底调查，该办已确定今年我市城中村改造工作重点——加快城中村项目实行“拆改结合”的方式进行改造；加快安置房建设速度，缩短安置房建设周期，确保拆迁户早日入住新居，减少人员安置过渡费用，降低城中村改造成本。
根据计划，至今年年底，我市将拆迁房屋约31.77万平方米，建设安置房73万平方米；安置人员8632人；修建公建配套8个，道路24条；预计投资42.26亿元。
今年计划实现安置8632人
“今年既是中心城区城中村改造工作的持续推进年，又是全市实施‘四改六治理’十大行动工作的起步年，更是三年全面完成城中村改造的关键年。中心城区城中村改造工作要在市委、市政府的领导下，借助‘四改六治理’的强劲东风，并按照城中村改造推进小组第一次工作会会议精神，加大推进力度，确保年度目标任务的圆满完成。”市城改推进办有关负责人表示。
据介绍，该办之前通过深入项目实地摸底调查，并多次与各区政府、平台公司沟通，明确了城中村改造工作剩余总量，并制定2015年年度工作计划——至2015年底，拆迁房屋约31.77万平方米，建设安置房73万平方米；安置人员8632人；修建公建配套8个，道路24条；预计投资42.26亿元。
在工作重点方面，将针对一些推进困难的点位，制定专门的推进方案，加快改造步伐。市城改推进办统一协调中心城区城中村改造工作，区政府作为城中村改造的责任主体，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，各级制定实施方案确保改造工作顺利推进。市级相关部门加快制定配套文件，及时做好分类指导、专项问题研究协调等相关工作，形成市区上下联动、各负其责的工作机制，确保从组织上为城中村改造提供有力保障。
市城改推进办按月对中心城区13个城中村进行实地调研、督查进度，便于工作协调；建立工作例会制度，数据月报制度、项目督查制度、问题整改通报、专项问题研究、媒体宣传报道等多种工作方式，及时发现问题、研究问题、解决问题，确保整体目标、年度目标和重点项目按期完成。
加快实行以“拆改结合”方式改造
针对城中村改造工作的瓶颈，也是长期制约城中村改造难以推进的关键问题，市城改推进办将通过下发督办通知，各区上报“以改代拆”的居民集中居住区情况及数据，尽快落实立面改造和环境整治的改造方案，加快实施，有效提升城市形象和周边环境，促使城中村改造向良性循环的轨道发展。
与此同时，加快推动“裁执分离”的司法实践，协调有关部门尽快牵头完善“裁执分离”的具体操作细则和流程，使其进入实际实施阶段，有效解决城中村工作难题；开展对城中村改造项目范围内拆迁成本高、有保留价值、符合总体规划要求的居民集中居住区的统计和摸底工作；会同市规划局、市国土局等相关部门，加快城中村项目以“拆改结合”的方式进行改造的专题研究，加速城中村改造的步伐。
全面加快基础设施及安置房建设
在安置房以及基础设施建设方面，市城改推进办将积极协调规划部门尽快确定黄田坝、文家场的控制性规划，下发督办通知，由青羊区政府牵头，市规划局配合，尽快确定黄田坝、文家场城中村的控制性详细规划。与此同时，赖家店、龙潭、青龙城中村仅剩余拆迁0.07万平方米，安置人数800人，公建配套项目竣工8个，道路竣工10条，整理土地278亩，改造工作已进入收尾阶段，将督促其在年内完成改造工作。
市城改推进办提出，相关部门要加快城中村改造范围内公建配套和道路基础设施的建设速度，确保拆好一片建好一片。加强城中村土地使用效率，协调规划部门，争取城中村改造范围内的街道办事处、社区服务中心、社区用房、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、文化活动中心、文化站、综合健身馆、公厕、农贸市场等公共资源设施在符合国家规范的前提下，采取叠建的方式建设，探索公建项目建设的新路子。此外还要加快安置房建设速度，缩短安置房建设周期，确保拆迁户早日入住新居，减少人员安置过渡费用，降低城中村改造成本。
本报记者 袁弘
原标题：加快以“拆改结合”进行改造
