“紧紧抓住主体责任这个‘牛鼻子’”
“各级党委要进一步强化责任意识,紧紧抓住主体责任这个‘牛鼻子’。”王儒林强调,各级党委要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念,切实把主体责任落到实处。
山西腐败问题的形成,有干部自身的原因,有不法分子拉拢腐蚀的原因,有监督缺位的原因,但最主要的是各级党委没有履行党风廉政建设主体责任,党不管党、治党不严,缺乏担当、缺乏措施,致使政治生态严重恶化、腐败问题迅速蔓延。
“省交通厅原党组书记段建国,就是一个党组书记既不管党治党,又拒绝监督的典型。”据省纪委常委郝权介绍,段建国平日里就把纪检组的监督看成是和党组唱对台戏,以至于纪检组长对干部提出廉政要求时,他当场就讲“不要听他瞎诈唬,该怎么干还是怎么干”。“一个省直部门的党组书记如此无法无天,却没有得到及时的提醒、纠正,直到大祸酿成才暴露出这种公然违反纪律和规矩、公然抗拒监督的严重问题。”
痛定思痛,亡羊补牢。面对严峻形势,去年9月以来,山西省委把落实主体责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争,作为净化山西政治生态的关键之举——
王儒林在全省性大会上34次对党风廉政建设和反腐败斗争提出要求,作出批示36次;逐一审阅十八大以来省委四轮巡视报告,对重要案件亲自批办、督办。
省委出台落实主体责任意见,对省委领导班子的责任、主要负责人的责任、领导班子其他成员的责任都做了具体规定,要求各级党组织列出责任清单。
“落实‘两个责任’,主要责任不在纪委,而在各级党委,主体责任如果不能扛起来、落下去,责任就落实不了。”
王儒林多次强调,并亲自约谈11个市的市委书记、市长,组织开展党建工作专项述职,就主体责任落实情况现场点评,层层传导责任和压力。
吕梁之所以成为腐败“重灾区”,最主要的原因就是没有从严治党,市委、市纪委多年不认真查办案件。2010年到2014年9月近5年时间,该市查办县处级干部给予重处分的只有4人,移送司法机关只有1人,涉案金额只有5万元。
吕梁市委深刻反思、汲取教训。去年9月至12月,严查并重处分县处级干部10人,移送司法机关7人,分别是前5年总和的2.5倍和7倍。
对不担责不作为,抓不住“牛鼻子”的领导干部,坚决“打板子”。据统计,去年9至12月,全省问责党政领导干部489人次。今年初,省委针对一些地方党委、纪委负责人责任缺失问题进行问责,对5起典型问题进行了通报,其中包括县委书记、纪委书记、组织部长。
“净化政治生态首先从净化纪检监察队伍做起”
“净化政治生态首先从净化纪检监察队伍做起。”这是省纪委在学习讨论落实活动中认真学习、深入剖析后明确提出的。
去年,在山西发生系统性、塌方式腐败问题之时,曾任省纪委监察厅领导职务的金道铭、杨森林、张秀萍、谢克敏等先后被查处,影响非常恶劣。
如何重塑纪检监察系统良好形象,成为摆在黄晓薇面前的第一个课题。
“晓薇同志去年9月30日上任,10月2日就召开省纪委常委会、专题民主生活会,连续开了6天,所有班子成员国庆假期一天都没有休息。”省纪委副书记、监察厅厅长冯改朵告诉记者。
“那是一次真正的民主生活会,每个人都红了脸、出了汗,有触动灵魂的感觉。”省纪委副书记贾毓杰、省纪委常委孟萧,谈起“十一”的那次民主生活会,至今都深有感触。
“经过认真反思、深刻检讨,省纪委常委会形成了认理、认账、认责的共识,王儒林同志又给我们加上了认罚、认改、认干的要求。”迟耀云告诉记者,省纪委按照省委提出的“铁纪、铁军、铁腕”要求,率先从纪检系统“开刀”,对反映纪检监察干部的问题线索进行“大起底”,不护短、不遮掩,以刮骨疗毒的决心,重塑全省纪检监察干部忠诚、干净、担当新形象。
去年9至12月,全省共立案调查纪检监察干部117人,给予党纪政纪处分106人,给予撤职以上重处分26人,56人被清除出纪检监察队伍。严肃查处了省监察厅原副厅长谢克敏、阳泉市纪委原书记王民、高平市纪委原书记张俊明等腐败案件,并对6起典型案例在全省通报。
“我们还对问题性质不严重、情节较轻的16名关键岗位的同志进行谈话函询。”省纪委纪检监察干部监督室主任王晓鹏告诉记者,他们还开展了纪检监察系统作风纪律明察暗访活动,对22名顶风违纪干部进行严肃处理,并追究相关领导的责任。
“为什么这么严?过去,都快成烂摊子了,怎么查别人?”省纪委常委、监察厅副厅长李吉山说,“严”体现在点点滴滴,比如要求首先从班子成员做起,绝不能和管理对象一起吃饭。“吃饭不是个小事,很多交易就是在饭桌上进行的,这个要求一点不过分。去年10月以来,我除了和家人、亲戚之外,没和别人在外吃过饭。”
“当好‘啄木鸟’,抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面,是省纪委监督执纪的一个新特点,也是深化‘三转’的新成果。”据省纪委常委孙兴武介绍,去年10月以来,省纪委对2008年以来反映省管干部的问题线索进行“大起底”,对反映问题比较笼统,暂时没有切入点的线索,作谈话函询处置,谈话函询类比例由过去的1.6%上升为23%。
原标题:高压反腐震三晋 7名省级领导干部被立案调查