成都全搜索新闻网（记者 李涵）5月14日报道 平福巷占道市场，是困扰驷马桥街道周边居民多年的一个大棚市场，因其周边居民多、日常生活用品需求大，导致市场长年众多商家占道经营，严重影响了居民的生活环境。经过居民自发建立自管委、商家筹委会，并开展一系列自治工作后，今天，平福巷占道市场已正式启动商户签约，并将于本月19日进行一期工程的封闭改造工作。据悉，这也是成都市首个用自治管理模式进行市场管理的案例。
创新模式 居民、商户自治管理市场
据了解，位于驷马桥街道的平福巷周边有近四万居民，自十多年前就形成了自发占道市场，长期以来流动商户越聚越多，导致市场交通拥堵、环境脏乱，给周边居民带来很大困扰。基于现状，驷马桥街道办、相关社区在去年3月，按照有关规定公开选出了7名自管委成员，正式成立自管委，同时还组织市场所有商家召开自治管理会议，选举了5名商家代表参与市场自治管理，成立商家筹委会，通过自管委和商家筹委会共同为自治管理出谋划策。
“我们借鉴了‘曹家巷一二三工作法’，并开始创新管理模式，探索群众自治之路，按照‘街道引导、社区指导、群众自治、商家参与’的方式，对平福巷进行自治管理。”驷马桥街道办城市管理科科长覃强介绍道：“通过一年多的努力，今天已经正式启动与商户签约，并将于19号开始一期工程的整治，这也是我们首次运用自治管理模式对市场进行管理。”
打破占道经营模式 实现居民、商户利益共享
据悉，与商户“签约”是指和商户签订《摊位自治管理协议》和《经营承诺书》，自管委还将成立平福巷居民服务中心，或将委托有资质的管理公司，收取一定管理服务费用对市场进行管理。据现场群众反映，目前自发占道经营的商家通常以1000-1500元/摊位的价格出租，摊位实行“先占先得”制度，时常出现抢占摊位的事件，严重影响了市场秩序和商贩的利益。而在整治后，市场将以2-3米为标准划分摊位，收费标准为一类摊位（路口、市场中间）200元/米/月，二类摊位180元/米，大大降低了商户的经营成本及经营风险，售卖的物品价格也将下降，居民可以在此购买到比现在更为实惠的商品。
签约商户，摊位在2米及以下的，须缴纳1000元保证金，摊位在2米以上的须缴纳2000元保证金，这些费用主要用于自治管理所需的必要费用，若商户合理退约将进行全数返还。记者获悉，每年管理服务费用结余的部分，还将全部用于该片社区院落的下水道疏通、院落环境整治、救济困难群众等方面，由专人做收取工作、由自管委和商家筹委会开会决议支出内容，并将所有财务信息面向公众进行公示，全部费用做到取之于民，用之于民。
自管自营自治 建立和谐、干净的市场环境
记者了解到，本次市场整治内容：一是对市场安装监控，增加安全巡查人员；二是划线归位，设置可拆卸的货架，统一设置遮阳棚并进行区域规划调整；三是增加垃圾投放点、增加保洁人员及清运频次；四是建立台账，溯源追踪，加大查处力度，进一步保证食品安全。据了解，签约完成后的商户将按照管理细则进行自我管理、自治整理：一户商家只能经营一个摊位，并禁止合租、擅自转租、乱摆乱放。同时居民、商户和街道办之间都将互相监督、互相督促，
平福巷占道市场改造将分为两期工程，分阶段进行，在施工同时保障居民的日常生活购买需求。 在现场，记者看到所有商户都已经划线编号，签约商户在改造完成后即可“对号入座”。据驷马桥街道树蓓社区党委书记介绍，一期工程最快将于下月完工，完工后再对二期进行改造，全部施工工作预计将在六月底或七月初完成，届时，居民和商户将拥有一个自管自营自治、和谐、整洁的市场环境。
