成都全搜索新闻网（记者 王彬荣 实习生 曹育维）5月26日报道 为支持大众创业、万众创新和企业做大做强转型升级，成都市出台了《关于支持企业规模化集团化发展的意见》、《关于调整公司登记管辖权的通知》等改革新政，并即将试行颁发电子营业执照，形成政策利好叠加，培育市场主体发展的内生动力。今天上午，成都市工商局召开新闻发布会，相关负责人就改革新政作了介绍。
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10:35 何明说，新举措的政策优势主要集中在三个方面：一是方便公司就近登记，提高了公司注册登记便利化水平；二是扩大了中心城区工商局公司登记管辖权限，支持各地抓项目、抢机遇；三是增加了中心城区登记的公司数量，有利于增加中心城区税源，促进区域经济的“稳中求进、统筹发展”。
下一步，成都市工商局将力争在5月底开启电子营业执照发放工作。在全程电子化网上名称预先核准和预审批工作的基础上，建立全程电子化网上登记平台，实现申请人通过网络提交申请材料及行政审批全程电子化网上登记，在今年5月底颁发首张电子营业执照，以支持“互联网+”发展要求。（直播结束 ）
10:33 为支持成都市主业突出、带动力强的骨干龙头企业通过联合、并购、品牌经营等方式组建大型企业集团，鼓励企业抱团发展和产业转型升级，形成业态高端、梯次衔接的现代企业集群，成都市工商局出台了以下新政，成都市工商局副局长何明就新政内容进行了解读。
支持国有企业进行混合所有制改革
鼓励非公有制经济以参股、并购等方式参与国有企业的股权多元化改革，整合国企、民企各自的资源优势。
放宽企业集团的登记条件
何明介绍，新政规定：“组建企业集团的，其母公司注册资本可放宽至2000万元，其母公司和子公司的注册资本总和可放宽至3000万元，控股子公司数量可放宽至3家”。
“该项政策此前曾先后在天府新区成都直管区和我市文化产业试行，效果显著。”何明说，此次新政进一步扩大了政策受益面，支持了企业通过资产、资本、技术联接组建企业集团，尤其利好新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业的集团化发展。
放宽集团公司名称管理限制
公司有3个以上的法人企业股东且公司注册资本不低于1000万元或者公司注册资本不低于1000万元，控股不少于3家子公司，且母子公司注册资本之和不低于2000万元的，可在公司名称中冠“集团”字样。措施亮点在于：取消了注册资本实缴制后，企业在名称中使用“集团”的条件得到更大的实质性降低。
放宽集团公司住所登记条件
简化住所登记手续，集团公司提交符合《成都市企业住所（经营场所）登记管理办法》规定的合法使用证明材料，即可办理登记。
何明介绍，按照“一址多照”规则试行集群注册，同一地址可以作为集团公司和其集团成员的企业住所。“此举既简化了住所登记手续，又方便了集团公司充分利用场地资源，节约运营成本。”
简化企业兼并重组登记手续
公司因合并、分立办理工商登记，属于同一登记机关管辖的，可以同时申请办理公司注销、设立或者变更登记。
何明介绍，该措施将大幅度减少审批环节，支持公司同时办理重组登记，支持分公司办理隶属关系变更，便捷企业兼并重组。
而在简政放权和调整公司登记管辖权方面。记者从今日的发布会上了解到，近日，成都市工商局将住所在中心城区且注册资本1000（含）万元以下的公司登记权全部下放到辖区工商局（市场监督管理局）登记，注册资本在1000万元（含）以上的公司可以选择市区两级工商局登记（原区级登记权限为注册资本200万元以下的企业）。
支持中小企业加入企业集团
10:16 中小企业与企业集团母公司或子公司有投资、联营、合作关系的，经企业集团母公司同意，可成为企业集团成员，并可在名称中冠以集团名称或简称。
何明介绍，此项措施亮点在于突破了企业集团是企业法人联合体的规定，属于非法人企业的个人独资企业、合伙企业加入企业集团，或者经授权冠以企业集团名称的，不再受限制。
支持个体工商户转企业
10:08 今年初，四川省政府制发了《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》，《意见》支持个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依法申请登记为公司或个人独资企业、合伙企业。
基于此，成都市工商局将出台《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》，该意见将在市政府批复后实施。个中措施有：
进一步简化并规范了工商登记程序。成都市工商局副局长何明在发布会上表示：“个转企”均可按变更程序办理，工商登记机关在办理“个转企”登记后，同步核发《个体工商户转型证明》，为其办理税费减免、资产过户、行政审批变更等事宜提供便利。
进一步放宽了名称登记条件。个体工商户转型为企业后，可将企业名称中的字号、行业特点置于行政区划之前。
简化并规范了企业住所（经营场所）登记。个体工商户在转型升级过程中不改变住所（经营场所）的，无需提交住所（经营场所）使用证明文件。改变住所（经营场所）的，按照《成都市企业住所（经营场所）登记管理办法》提交场所使用证明材料，享受该办法规定的优惠政策。
简化了行政审批手续。按变更程序办理的转型企业，原个体工商户经营项目中涉及前置许可经营项目的，转型后投资主体、经营场所、经营范围不变的，若原许可批准文件仍在有效期限内，可先行办理工商登记手续。
此外，成都市还支持个人独资企业、合伙企业按照“先注销后新设”方式转型升级为公司。转型升级的公司原则上可保留原企业名称中的字号和行业特点。
何明说，这一改革突破了此类企业要“办理注销登记满3年后才能使用原企业名称”的限制，有利于企业商誉和无形资产的历史延续性。
