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成都商报记者从地铁公司得知,目前成都地铁发现的逃票行为主要有并闸进出站、违规使用优惠卡两种。
如何对逃票行为进行约束?会不会像上海、南京等城市一样,将不良记录纳入个人诚信信用信息系统?《成都市轨道交通管理条例(暂定名)》的立法前评估已经启动,其中将涉及如何对多次逃票人员采取限制措施。
规范地铁乘坐行为,如果你有好点子,即日起到7月31日,可以向市人大常委会办公厅反映哦!
逃票两种情况:
并闸进出站 违规使用优惠卡
此前成都地铁曾曝出小部分乘客会出现“逃票”行为。据成都地铁运营公司相关负责人介绍,其中部分乘客是无意为之,着急进出站而导致。还有部分乘客则是有意为之。逃票行为主要分为两种。
逃票行为一:较多的就是违规使用学生卡、老年卡,这类有优惠的天府通卡。
逃票行为二:进出站并闸现象也比较多。比如一个人刷卡,后面的人紧跟着进、出站,还有一些旅客跟随前面已刷卡旅客,趁着人多混进、混出车站。极端状况下,一些旅客会翻越闸机。
逃票行为也多发生在客流量较大的车站,比如春熙路站、天府广场站、火车北站地铁站等,而时间段则以节假日、上下班高峰期居多;从地理位置上看,在商圈较多、学校或与其他交通工具进行换乘的车站也比较容易出现。
这位负责人介绍,截至目前,成都地铁“逃票”现象已经得到改善,自觉与不自觉逃票的乘客越来越少,数据显示逃票比例已经下降了2.5%。
被发现咋处罚:
逃票者最高面临30元罚款
逃票到底能占多大便宜?据《成都地铁车票操作规则(暂行)》显示,违规使用学生卡乘坐地铁,也就节省一半,非高峰时段使用老年卡扣除免费3次,折换成票价,也只有1.5元。
逃票很容易吗?据该负责人介绍,利用现有技术手段,可以精准地发现何时使用学生卡、老年卡,在哪个车站,具体哪几个闸机较多。根据学生、老年乘客的出行习惯以及时间,可以大体判断出不合规定使用地铁票的情况,再派专人前往进行稽查。同时,普通单程票或刷没有优惠的天府通卡通过闸机,闸机顶端中部的小灯是没有任何反应的。使用老年卡、学生卡的旅客通过闸机,小灯会显示为绿灯,一眼就可以看出违规使用票卡的人。
如果逃票被稽查到,按照现有的《成都地铁城市轨道交通运营管理办法》第四十五条规定,有以上相关逃票行为的,乘客应当按出闸站线网单程票最高票价补交票款,运营单位可视其情节加收最高不超过线网单程最高票价5倍的票款。按照目前地铁最高票价6元计算,逃票者最高面临30元的罚款。
■律师观点
出台条例有利于规范地铁乘坐行为
“一个乘客搭乘交通工具,就以事实行为与服务提供者订立了合同关系。乘客有义务买票支付对价,而地铁公司有义务提供相应服务。逃票行为事实上是一种违背合同的违约行为。”泰和泰律师事务所律师叶臻绿表示。
她认为,从《合同法》的角度看,当乘客发生违约行为,事实上会对地铁造成一定的损失,这种损失可能会导致地铁服务质量的下降。比如,最直接的是对买了票的乘客造成了影响,导致他们所享受到的服务水平降低,以及造成地铁需要更多的成本来维护运行。
“有逃票行为的乘客,应该承担赔偿责任。从法律定义来讲,罚款实际上是违约金。因为乘客在乘坐交通工具那一刻起,就视为认同了相关条例、规章对不同行为的规定。”她认为,有的城市同时规定将逃票者的行为记入个人不良信用系统,是在道德层面进行约束,提高乘客的违约成本。
叶臻绿认为,如果成都在《成都市轨道交通管理条例(暂定名)》中加入对逃票行为的约束条款,应该对逃票行为的具体定义进行明确,《条例》的出台也必将更加规范人们乘坐地铁出行的行为。
■他山之石
上海:
逃票行为纳入个人信用系统
上海自去年1月1日起,正式施行《上海市轨道交通管理条例》,加大了对逃票行为的惩处,明确乘客无车票或者持无效车票乘车的,轨交企业可按照轨道交通网络单程最高票价补收票款,并可加收5倍票款;此外,冒用他人证件乘车的,由轨交企业处50元以上500元以下罚款;使用伪造证件乘车的,由轨道交通企业移交公安部门予以处理。同时,该条例首次明确各类逃票者的有关信息将纳入个人信用信息系统。
北京:
翻越闸机最高罚1000元
根据北京的规定,地铁恶意逃票者可被处以10倍罚款,按里程算,最高罚款可达90元。《北京轨道交通运营安全条例》规定,翻越闸机口,将被罚款50至1000元。
南京:
屡次逃票被查最高罚120元
《南京市轨道交通条例》规定,乘客无票或使用无效票乘车的,地铁部门可以按照线网最高票价补收票款;乘客冒用他人乘车证件乘坐列车,按照全程票价两倍以上10倍以下予以罚款。屡次逃票被查、多次冒用、盗用优惠卡的成年人,或持可免费乘地铁的“假证”者,逮到后将予以最高额处罚,即120元。
国外:
纽约最高罚100美元
柏林罚款还要留不良记录
在美国纽约,逃票者将面临最高100美元的罚款,并有可能被警方逮捕直至被起诉。
德国柏林有全职的稽查员抽查逃票行为,逃票者将面临40欧元罚款,接近票价的50倍,对第二次逃票者处以双倍罚款。逃票记录会进入信用联网系统。
(成都商报记者 张舒 谢佳君)
原标题:坐地铁逃票 成都将会怎么管?