市民政局
源头上防腐 用好群众的“救命钱” “养命钱”
“近年来，市委、市政府着眼于改善民生，加大了对我市养老、社会救助、救灾救济等民政事业的资金投入。民政专项资金总量大、来源广、种类多，很多是困难群众的‘救命钱’‘养命钱’，民政专项资金管理使用情况如何，将直接影响党和政府的形象。”市民政局相关负责人说，市民政局高度重视，着力从源头上入手预防群众身边发生“四风”和腐败问题，坚持开展内部审计，加强对直属各单位监督检查，市民政局每年通过聘请会计师事务所对直属各单位上一年财务收支进行审计并督促整改，去年起，还对直属各单位落实中央八项规定及有关财政、审计、纪检监察等制度情况以及专项资金使用情况进行专项审计；同时，还通过选择部分资金量大、代表性强、涉及面广的项目开展全面绩效评价工作；积极会同相关市级部门组织开展专项检查，重点对救灾、低保、医疗救助、优抚等专项资金的管理使用情况进行检查，确保资金使用规范；严查违纪违法问题，十八大以来，全市各级纪委监察局、民政部门纪检监察机构共查处全市民政系统各类违纪违法案件16件。
建章立制也是从源头上预防群众身边的“四风”和腐败问题的关键。针对民政专项资金，市民政局制定了《成都市城市社区公共服务和社会管理专项资金管理办法》《成都市培育发展社会组织专项资金管理试行办法》《成都市扶持社会化养老机构发展专项资金管理办法》等多项专项资金管理制度，使用中坚持事前审核、事中检查、事后评估，进一步完善了规章制度，确保专项使用效能。
“我们还在全市建立了低收入居民核对系统，加强与人社、房管、公积金中心、工商、地税、公安等市级部门配合，做到了信息共享，提高了民政对申请救助家庭的经济状况核收能力，实现了精准救助，避免发生不该救助而救助、优亲厚友的情况，管理手段也进一步强化。”据相关负责人介绍，市民政局还在局系统重点加强和规范对政务中心民政窗口、局机关值班室和直属福利事业单位等管理，进一步加强和改进工作作风，提高服务质量和工作效率。在区（市）县以督查《市委办公厅市政府办公厅关于加强民政基层基础工作的意见》为抓手，加强力量、建设队伍、规范业务，解决好服务群众“最后一公里”问题，落实好市委、市政府的惠民政策。
相关负责人表示，将进一步抓好全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作，解决好发生在群众身边的“四风”和腐败问题，确保党和政府的惠民政策落实到位，真正惠及广大人民群众。
市人社局
抓紧抓细抓实 严查群众身边的“四风”和腐败问题
医保、社保、就业促进、劳动保障……市人社局每项工作都涉及民生福祉、关乎社会稳定。“局党组始终站在维护党和政府在群众心中形象，巩固党的执政基础的政治高度，坚持把解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题摆在工作首位抓紧、抓细、抓实。”市人社局相关负责人如是说。
“针对就业培训工作中曾经发生的‘四风’和腐败问题，我们着力改革就业培训体制机制，创新就业培训监管手段，变管理为服务，变审批为购买服务成果，变过程管理为结果管理，做到‘入口唯一、痕迹可查、业务规范、监管及时、防控有力’；针对梳理出的经办环节风险点，我们建立起集廉政学习、业务经办、监督管理三位一体，覆盖全体工作人员和全部经办业务的就业、社保、医保和劳动保障监察岗位廉政风险防控平台，将预防腐败与业务经办深度融合，把全部职权、行使职权的全部人员，以及职权运行的全过程纳入监控范围；针对极易滋生腐败的医保费用审核环节，我们运用‘互联网+’推进医保治理体系和治理能力现代化，建成医保实时在线监控系统和医保智能辅助审核系统，初步实现了医疗保险治理由人工监管向智能监管，随机抽查向全面覆盖，事后审查向事前预防、事中监控、事后追责，自体监督向自体和异体监督相结合的转变。”解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，市人社局紧扣体系机制制度建设逐一抓落实。
制定行政权力清单，制发《行政执法裁量标准》，对19个行政许可审批、行政确认事项，明确审批依据、办理程序，规范资料提交和裁量标准；建立51项行政处罚事项，明确违法行为认定、处罚依据、适用情形和裁量标准。持续推进多元化监督，依托咨询热线（12333）和值班电话倾听民意，了解社情；推行信访“两公开”和“五项行动”，拓展群众信访渠道，扩大诉求表达范围……行权行为也进一步规范。
“下一步，我们将持续深化正风肃纪、完善监管体系机制、强化日常监管和案件查办，为切实解决发生在群众身边的‘四风’和腐败问题，打造‘阳光人社’‘廉洁人社’提供坚强的组织领导保障。”相关负责人说。
本报记者 王伶雅
原标题：聚焦突出问题 采取有力措施
