成都全搜索新闻网 （记者 王彬荣）9月10日报道 近日，成都市正式出台了《成都市人民政府关于加强全市住宅电梯安全管理工作的意见》（以下简称《意见》）。今天下午，成都市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，成都市质监局副局长李可就《意见》制定的背景、过程、依据，以及对强化我市住宅电梯安全管理的促进作用及其重要意义作简要介绍。
全市电梯现已达10万余台 其中住宅电梯约占60%
李可表示，目前，在住宅电梯安全管理上，由于现行体制、机制及财力等方面因素的制约和影响，仍然存在一些民众渴望解决的问题和矛盾。
初步统计，全市电梯现已达10万余台（住宅电梯约占60%），总量列副省级城市第3位，约占全省电梯数量的70%，且以每年15%左右的速度增长，全市电梯安全管理的压力不断增大。
李可说，虽然成都市于2014年1月1日正式施行了《成都市电梯安全监督管理办法》，但随着电梯数量激增，乘坐人员众多，投诉举报呈逐年上升趋势，住宅电梯安全风险日益加大，制约安全运行的问题矛盾更加凸显，亟待出台配套文件加以解决。
《意见》历时一年半 十易其稿
为保证《意见》制定的科学性，起草工作自2014年2月启动至今，市质监局、市房管局共同对全市电梯安全监管面临的实际困难和具体问题进行了认真分析和研究；先后赴北京、上海、广州、武汉等地学习借鉴经验和做法；多次邀请市安监局、市建委、市财政局、市金融办、市公安局、市信访局、市政府法制办等7个部门进行专题研究，并征求了各区（市）县质监部门和特种设备检验检测机构的意见。在充分吸纳部门意见、学习其他城市有益做法的基础上，形成了《意见》（修改稿）。今年以来，再次书面征求了市级相关部门的意见，并对部分内容进行了调整、补充，十易其稿，近日已经市政府常务会议审议通过并正式印发。
安装电梯安全3D二维码电子标签
“为加强电梯的安全管理，我们把技术监管和联动监管作为重要因素进行考量，在《意见》中提出了许多新的监管措施。”李可表示。
他说，技术监管方面，主要是要推行电梯安全管理信息化，做好在电梯轿厢内安装电梯安全3D二维码电子标签工作。
他介绍，电子标签的主要作用，一是吸引公众参与。乘客可通过智能手机扫描电梯轿厢内的电子标签上的二维码，了解本台电梯的基本信息，如电梯维保单位、检验单位、制造单位等，也可以参与对维保单位相关服务的评价。
二是加强物业管理。物业公司使用电子标签记录物业人员巡查情况，记录电梯的故障报修信息、记录维修改造信息，查询电梯历史维保、维修、改造等记录。
三是加强电梯维保管理。维保公司通过读写电子标签，留下维保的地点、时间、项目及更换配件的记录，并及时存档；利用电子标签自动提示下次维保时间的功能，实现电梯维保预警；通过读卡器与人员的绑定，严格管理持证人员，杜绝无证维保及维保转包等情况。
四是加强检验机构管理。检验单位读写电子标签，留下检验的电子记录，并确保记录与电梯一一对应，方便监管部门查询检验情况。
五是加强电梯监管及应急处置。监管部门通过系统平台，准确掌握电梯数量；安全监察人员进行电梯安全监察时，电子标签可以成为监管部门的“电子眼”，全面了解电梯维保、检验、故障等信息，对维保单位的定期维保情况进行监督，建立维保单位信用体系，发布电梯安全信息，通过电子标签的地理坐标定位信息，可快速查找电梯地理方位，实现对被困人员的及时救援。
电梯安全电子标签由成都市质监局负责，质监局将全面启动这项工作，力争1年内达到全覆盖。
联动监管方面，主要是要求区（市）县政府、市级各部门要加强联动协调，各司其职，做好住宅电梯安全监管工作。
区（市）县政府全面负责本辖区电梯安全综合管理工作，解决电梯安全监管工作中的重大问题；推动住宅小区物业管理全覆盖，鼓励、指导业主委托物业服务企业管理电梯；督促乡镇、街道和相关职能部门依法履行电梯安全监督管理。
质监部门负责电梯安全监察工作，依法对电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构实施监督检查，依法查处电梯使用、维保单位和检验检测机构的违法违规行为；探索建立电梯安全监察大数据平台，利用移动互联网、物联网等信息技术，推行电梯安全信息化管理，方便市民和业主利用移动终端查询电梯安全相关信息；建立维保质量“黑名单”机制，公开维保单位资质、维保信息及行政处罚信息；鼓励电梯生产、使用、维保等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。
房管部门负责推进物业管理发展全覆盖，监督和指导物业服务企业依法依约履行电梯使用安全管理责任；指导推动建立房屋专项维修资金紧急使用预案，建立以单元（栋）为单位的电梯维修议事规则，确保维修资金使用的及时性；全面推行房屋专项维修资金使用第三方审价制度和使用信息公告制度，监督和指导业主、业主委员会依法使用房屋专项维修资金。
建设部门加强新建住宅小区建设项目的监管，依法督促设计单位和审查机构严格执行国家有关规定和标准；加大对电梯井道、机房等施工质量的监督检查，督促问题整改。
安监部门负责电梯安全生产的综合监管工作，督促相关部门落实电梯安全监管责任。
李可表示，这次出台的《意见》必将对强化我市住宅电梯安全管理工作起到很好的促进作用。
“下一步，我们将重点做好《意见》的学习宣传和贯彻落实。同时，还计划启动两个培训。”其中，一是对区（市）县政府分管领导的培训，让有关负责人充分了解分管领域职能职责，制定工作方案，有效推进《意见》的实施；二是启动对维保单位的培训，提高维保单位法律意识和安全意识，落实维保责任，提高维保质量，保障电梯安全运行。
