成都全搜索新闻网（记者 王彬荣）9月10日报道 为了保障住宅电梯的运行安全，落实主体责任，成都市日前正式出台了《成都市人民政府关于加强全市住宅电梯安全管理工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确了电梯监管主体责任，完善了经费使用保障机制，推动了综合防范体系的建立，对于加强成都市住宅电梯安全管理具有重大而深远的意义。今天下午，成都市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，成都市房管局副局长李初元介绍了《意见》的主要内容和特色亮点。
成都全搜索新闻网记者从这份《意见》中看到，《意见》从四个方面明确了业主应承担的责任，包括爱惜保护、有偿维护、严格监督、举报投诉等，还从七个方面明确了物业服务企业的安全使用管理责任，并就经费使用保障机制进行了完善。
厘清业主、物业服务企业责任 强化使用安全管理
成都全搜索新闻网从发布会上了解到，《意见》根据成都市电梯使用管理的实际情况，分类确定了电梯使用单位主体，进一步厘清了业主与不同情况下的电梯使用单位之间的关系，特别是受委托管理电梯的物业服务企业与业主之间的关系，明确了相互间的责任，有利于电梯使用安全管理职责的落实。
根据相关法规和《意见》的规定，在成都市的住宅小区受业主委托对电梯进行管理维护的物业服务企业是电梯使用单位，对电梯使用履行安全管理义务、承担安全责任。具体的管理维护责任应该通过《物业服务合同》来进行约定。
对其他未委托物业服务企业管理维护电梯的住宅小区，《意见》明确规定区（市）县政府应该建立推动住宅小区物业管理全覆盖制度，鼓励、指导业主委托物业服务企业管理电梯。
《意见》对业主、物业服务企业应该承担的责任做出了明确规定。
成都全搜索新闻网记者了解到，《意见》规定，在住宅小区内属于全体业主共有的电梯，业主作为产权人对电梯享有共同使用的权利，依法承担电梯安全运行的责任和义务。
业主应承担四个方面的责任：
一是，爱惜保护责任。应当遵守电梯安全使用说明和安全注意事项的要求，监督他人按照规定安全文明规范使用电梯，参与涉及电梯管理、修理、改造、更新等事务的协商表决。
二是，有偿维护责任。应当按时足额缴纳物业服务费或管理费，承担电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验检测、安全评估等所需费用；按照规定归集、使用、续筹房屋专项维修资金，确保电梯修理、改造、更新所需的费用。
三是，严格监督责任。监督使用单位依法履行电梯安全管理职责。
四是，举报投诉责任。举报投诉未履行电梯安全使用管理责任的物业服务企业，举报投诉未履行电梯维保质量安全责任的电梯维保单位。
《意见》要求物业服务企业认真履行电梯使用单位的安全使用管理责任，从七个方面抓好安全管理责任的落实：
一是，设立电梯安全管理机构，配备取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员，建立并严格执行电梯使用和营运安全管理制度，建立电梯安全管理档案。
二是，要按照相关法规规定通过签订权责明晰的维保合同委托原厂维保或具备维保资质的单位进行维修保养。
三是，加强对维保单位履行维保合同的监督，详细记录每15天一次的维保情况，在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测企业提出定期检验要求，并接受每年一次的定期检验。
四是，推行电梯安全管理信息化，配合做好在电梯轿厢内安装电梯安全电子标签和移动通讯信号覆盖工作。
五是，高效规范使用物业服务费或管理费，保障电梯正常运行的费用。
六是，加强日常管理，按规定在电梯轿厢内张贴有效的《电梯使用标志》；及时答复各方诉求，及时向业主公告电梯安全管理的相关记录，接受业主和乘客的监督；需停止电梯运行时间超过24小时以上的，应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。
七是，编制电梯突发事件或者安全事故的应急措施与救援预案，适时组织应急演练；电梯发生事故时，应当组织排险、救援，保护事故现场，并于1小时内报告所在地的质监部门。
明确电梯维修经费从专项维修资金中列支 优化房屋专项维修资金使用
成都全搜索新闻网记者从《意见》中看到，对于电梯运行的经费保障，包括日常运行费用和修理、改造、更新费用，《意见》都进行了明确。
日常运行费用，由物业服务企业或实际管理人依法依约筹措，保障电梯安全运行。物业服务企业或实际管理人管理的电梯，其正常运行、安全管理、维护保养、检验检测、安全评估等日常费用，应当从物业服务费或实际管理人筹集的管理费中列支。物业服务企业应当每半年公布1次电梯运行维护费用支出情况。
电梯的修理、改造、更新费用，《意见》明确应当从房屋专项维修资金中列支。如何使用维修资金进行电梯维修？从快处理成为了最基本的要求。《意见》明确，出现影响和危及电梯使用安全的紧急情形时，已建立房屋专项维修资金紧急使用预案的，电梯修理、改造、更新按照预案约定使用房屋专项维修资金。未建立预案的，按照《四川省物业管理条例》和省住建厅的相关规定实施。
同时，为了提高电梯维修的效率，《意见》也明确提出了要优化维修议事规则，支持和引导业主以单元（栋）作为议事单位，讨论决定本单元（栋）共有电梯的修理、改造、更新事宜。其中，物业服务企业管理的住宅小区，由业主委员会或物业服务企业组织电梯所在单元（栋）的业主表决，经三分之二的业主同意后，即可组织维修和资金使用备案申报。未委托物业服务企业管理的住宅小区，由业主委员会或所在地乡镇政府（街道办事处）组织电梯所在单元（栋）的业主表决，经三分之二的业主同意后，即可组织维修和资金使用备案申报。
此外，这次出台的文件还提出了建立长效联动机制、依法实施行政强制、强化诚信体系建设、鼓励社会参与监督、探索电梯安全责任保险试点等新举措。发布会上，李初元表示：我们房管部门也将根据自身职能职责，认真落实好这份文件的相关规定，全力推进全市住宅电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会健康发展。
延伸阅读
主要是要推行电梯安全管理信息化，做好在电梯轿厢内安装电梯安全3D二维码电子标签工作。
据介绍，电子标签的主要作用，一是吸引公众参与。乘客可通过智能手机扫描电梯轿厢内的电子标签上的二维码，了解本台电梯的基本信息，如电梯维保单位、检验单位、制造单位等，也可以参与对维保单位相关服务的评价。
