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人民日报:一年两千万 成都为社会组织“松土施肥”

2015-09-30 07:40   来源: 成都日报   编辑: 申海娟   责任编辑: 马兰

临近国庆节,成都市武侯区阳光惠民社会服务中心更为忙碌。作为一家社会组织,该中心承担着提供139项社区服务事项的重任。

4类社会组织直接申请登记,重点培育

社会服务中心的忙碌,源自于成都市为社会组织发展“松绑”。从去年开始,成都市改革社会组织登记制度,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类4类社会组织全面实施直接申请登记,优先重点培育。对社区社会组织降低资金、人员等准入门槛,对暂不具备登记条件的社区社会组织实行备案管理,鼓励支持备案社会组织开展公益服务性、文体娱乐性活动。

门槛降低,带来社会组织的繁荣发展。截至目前,成都市依法登记的社会组织达到8540个,备案社区社会组织2200多个,全市每万人拥有社会组织7.7个,居全国前列,被国家民政部确认为首批全国社会组织建设创新示范区。

社会组织的发展,使其成为政府的“左膀右臂”,政府、百姓都受益。成都公益组织服务园业务部主任陈桃介绍,“社会组织除开展社会活动外,还能获得政府购买服务的订单,发展空间也不断拓展。”成都市通过政府购买服务,将社区服务、养老服务等7大类事项逐步交由社会力量和符合条件的事业单位承担,提升社会组织承担公共服务的能力。

此外,统计显示,成都市社会组织提供了超过17万个专兼职工作岗位,每年为社会培训近4万名新生劳动力。仅2014年的扶持项目,就为29万困难群众提供了帮助和服务,产生了良好的社会反响。

设立专项资金,一年开展社会服务超3万项

除了降低准入标准,在资金支持方面,成都设立培育专项资金,给予社会组织真金白银的支持。

成都市“一天公益社会工作服务中心”坐落在一座小院里。每年,“一天公益”接收二手衣物及物资近15万件,义工们要将这些物品分送到需要的地方去,近的在市区,远的在千里之外的甘孜、凉山等地。秘书长李素庆说:“我们不仅要帮助困难人群,更重要的是倡导环保节约的理念,让每一件物品都充分发挥作用。”

实现物尽其用并不容易,靠社会募捐的“一天公益”也会时时遇到困难,但现在他们多了份底气。去年,通过严格的立项、评审等环节,“一天公益”的废旧物资利用项目成为成都市民政局重点支持的项目之一,获得80万元的资助。

从2014年起,成都设立培育发展社会组织专项资金,市财政每年预算安排2000万元,通过支持社会组织开展社会服务项目,促进提升社会组织参与社会治理和公共服务的能力。成都市民政局负责人介绍,专项资金重点支持优先发展的社会组织,主要支持社会公共服务、社会公益服务、社会福利及慈善服务、社区便民服务等6大类近50种细分项目。

要获取资金支持,社会组织要自愿申报开发创新项目,民政部门按规定程序组织评审,坚持公开透明、公平公正原则,择优立项,并委托第三方对立项单位项目执行情况、资金使用情况、社会效益及群众满意度进行绩效考评,对资金使用进行专项审计。

去年以来,成都市共扶持239个社会组织实施239个项目,仅2014年项目就覆盖340个街道,410个社区,受益群众约达195万人次。同时,通过扶持资金的导向功能和“种子”作用,引入配套资金570多万元,直接或间接撬动社会资金1.6亿元,极大地激发了社会组织的生机与活力。一年时间,成都社会组织开展的各类社会服务项目超过3万项。

(原载《人民日报》2015年9月29日第14版)

原标题:一年两千万 成都为社会组织“松土施肥”

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