四川新闻网成都12月22日讯 中共四川省委十届七次全会对成都推进全面创新改革试验提出了清晰定位，明确要求成都加快建设国家创新型城市、打造具有国际影响力的区域创新创业中心。12月3日至4日，中共成都市委召开了十二届六次全会，审议通过了《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和《中共成都市委关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》（以下简称《决定》）。
为全面解读成都市委十二届六次全会精神，成都市将连续举办七场新闻发布会。12月22日下午，中共成都市委十二届六次全会系列新闻发布会第三场——“坚持协调发展，着力增强发展整体势能”举行。成都市委统筹委副主任屈松现场介绍了成都市统筹城乡改革发展工作的相关情况。
四川新闻网记者从会上获悉，成都将深入贯彻成都市委十二届六次全会有关精神，坚持工业反哺农业、城市支持农村，深化统筹城乡综合配套改革试验区建设，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。
截至目前，成都已建成新农村综合体、聚居点1900余个
屈松介绍，近年来，成都市委、市政府深入实施统筹城乡战略，以健全城乡发展一体化体制机制为核心，着力推进城乡制度统筹、建设统筹、产业统筹、公共服务统筹和社会治理统筹。
“城乡统筹制度体系初步建立，基本完成农村产权确权颁证，开展生产要素自由流动改革试点，城乡要素配置效率明显提升。”屈松表示，同时，成都城乡规划建设水平提档升级，创新形成“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设模式，“截至目前已建成新农村综合体和聚居点1900余个，230多万农村居民生产生活条件得到改善。”
同时，成都城乡产业互动发展再上台阶，以工促农、以贸带农、以旅助农的都市现代农业整体提升，探索形成农业共营制、土地托管经营、“大园区+小农场”等土地适度规模经营模式。
此外，成都在制度层面实现了城乡社会保障、教育、医疗卫生、文化等公共服务的基本均衡，基本实现优质公共资源城乡全覆盖。成都还不断深化城乡基层治理机制，创新设立村（居）民议事会制度，构建起“一核多元、合作共治”新型村级治理机制。
“我市统筹城乡基本走出了消除城乡二元体制性障碍的综合性、系统性、整体性的改革新路，探索形成了一批在全国具有推广价值、可上升为理论的制度成果。”屈松表示，“十二五”时期，成都城乡居民收入比从2.54:1缩小到2.26:1；城镇化率由65.7%提高到70.4%。
到2020年，成都将建成超300个“小组微生”新农村综合体
统筹城乡改革发展工作下一步将怎么开展？屈松如是回应，“首先要全面推进统筹城乡综合配套改革。”他表示，此举主要包括三个方面，首先是深化农村产权制度改革，全面推进农村集体资产股份化改革；其次是深化生产要素自由流动改革，盘活农村土地、资本、劳动力资源；第三是深化农村金融改革，扩大农村金融服务规模和覆盖面。
其次，则是推进以人为核心的新型城镇化。屈松表示，在深化户籍制度改革方面，成都将促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户，享有与城镇居民同等权利和义务，提高户籍人口城镇化率，“我们将建立居住证积分管理制度，推进基本公共服务常住人口全覆盖。”
与此同时，成都还将完善城乡基础设施和公共服务体系，切实改善城乡居民的生产生活条件，推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制。
此外，成都还将推进统筹城乡综合改革示范片、示范镇建设，实现成片推进、组团发展。
第三，则是加快“小组微生”新农村建设。屈松介绍说，为加快幸福美丽新村建设，成都将重点推进“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设，“到2020年，幸福美丽新村实现全覆盖，建成‘小组微生’新农村综合体超过300个。”
同时，成都将加快推进农业现代化，着力转变农业发展方式，围绕都市现代农业定位，构建完善“农工贸旅一体化、产加销服一条龙”的现代农业产业体系和“集约化、专业化、组织化、社会化相结合”的新型农业经营体系，实现一二三产业融合发展。
“值得一提的是，我们将重点完善城乡基层治理机制。”屈松介绍，成都将健全村（居）民议事会制度，深化“一核多元、合作共治”的新型基层治理机制，加快形成科学有效的社会治理体制，推进治理体系和治理能力现代化，确保城乡社会既充满活力又和谐有序。
亮点聚焦：成都将如何深化推进“小组微生”工作？
记者：当前，“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体建设已成为成都新农村建设的重要标志，产生了广泛影响，请问下一步将如何深化推进“小组微生”这项工作？
成都市委统筹委副主任屈松:“小规模、组团式、微田园、生态化” 模式是我市在新农村建设中的创新探索，它是按照“四态合一”和“宜聚则聚、宜散则散”的理念，结合我市农村实际，不断探索形成的，得到中央领导和《农村要情》、中央电视台等高度评价，称“小组微生”模式是“新农村建设的2.0版本”。目前全市建成和在建的“小组微生”新农村综合体109个。
下一步，我市新农村建设总体上考虑就是要以“小组微生”为重点。主要强化两个方面：
一是扩大范围，成片成带地推进“小组微生”新农村综合体建设，真正把农村建成记得住乡愁的幸福美丽新村。到2020年，建成“小组微生”新农村综合体超过300个，到2025年，超过500个。
二是提升质量，进一步完善以农民群众为主体的规划建设机制，真正把“小组微生”建成老百姓想要的、喜欢的美丽新村；将统筹城乡综合配套改革成果集成运用到“小组微生”建设中，让老百姓充分享受到改革发展成果；特别强化产业发展，有效增加农民收入，促进“小组微生”可持续发展。
原标题：到2020年 成都将实现幸福美丽新村全覆盖
