新闻发布会现场
四川新闻网成都1月13日讯 13日，成都市政府新闻办举行专题新闻发布会，由成都市民政局、市规划局有关负责人对《成都市地名总体规划（2015—2020）》有关情况进行了介绍和解读，会中还发布了成都首套完整的地名规划体系，并对地名体系顶层设计、成都特色地名、地名文化遗产保护和传承等内容进行了重点解读。
地名管理要有“顶层设计”
突出人文性、前瞻性、整体性、大众性和专有性
据成都市民政局副局长刘永昌介绍，《成都市地名总体规划2015—2020》（以下简称《总规》）由成都市民政局与市规划局联合委托成都市规划设计研究院编制，系指导今后一个时期成都市地名管理的宏观性、战略性、基础性规划，与市民生活息息相关。
刘永昌表示，随着成都经济社会的快速发展，开展地名总体规划编制，加强地名管理的“顶层设计”，为地名命名、地名文化保护等提供前瞻性的控制和引导，对于进一步提升地名管理工作水平，更好地服务经济社会发展和群众生产生活，推动城市建设转型升级具有重要意义，“ 2014年10月我市出台了《成都市地名管理条例》，但是，成都市尚未形成一套完整的地名规划体系，有必要通过编制市域地名总体规划，为地名管理工作提供较为全面、系统及具有可操作性的规范依据，进一步推进地名管理工作科学、有序发展。”
《总规》是在对成都市地名管理的现状和存在的问题进行深入调研的基础上，依据《成都市城市总体规划2011-2020》，借鉴上海、南京等城市的地名总体规划，按照“人文性、前瞻性、整体性、大众性和专有性”的基本原则编制形成的。《总规》2015年3月通过市地名和标识标牌管理协调推进小组专题会议审议，2015年9月通过市政府常务会审议，并面向社会公示。根据公示收集的意见建议修改完善后，2015年12月21日，市政府批准实施《成都市地名总体规划(2015-2020)》。
构建成都市“分类型、分层级”的地名规划体系
据悉，《总规》范围覆盖全市域，确立了全市地名管理的总体原则，分别对地名规划体系、各类地理实体命名规则、历史地名文化保护、中心城区地名区块命名指引、郊区（市）县地名规划引导和地名规划实施保障等进行了阐述、说明和图示。
《总规》建立了本市“分类型、分层级”的地名规划体系。将全市地名规划确定为“地名总体规划”、“地名分区规划”和“地名专项规划”三类，并分别对各类规划的编制主体、编制程序和编制内容等进行了明确。同时确立了全市“1+1+14”（中心城区+天府新区成都直管区+14个郊区市县）的地名规划空间框架，形成了较为完整的全市域地名规划体系。
《总规》明确了成都地名命名要“尊重当地历史和现状，突出历史文化特色，保持地名相对稳定”等总体原则。同时，明确了自然地理实体、行政区划、市政交通设施、公共空间、建筑物等各类地名命名对象的通名、专名使用规范和标准。如：道路、桥梁、隧道、公园等的通名使用均有具体规则。
通过对成都市目前地名现状和命名资源的梳理，综合考虑地域环境、文化认同、产业功能规划等因素，《总规》将中心城区划分为16个地名区块，如：龙潭区块、凤凰山—北湖区块等，并分别对各区块的地名专名命名提出了规划指引。同时，为既体现全市“一盘棋”的整体考虑，又充分尊重郊区（市）县政府的决策权，“我们依据区（市）县城市总体规划，会同当地民政部门将区域内最能体现该地域历史沿革、自然地理、文化艺术、城市职能等的关键要素提炼出来，为地名分区规划的编制提供指导。”刘永昌表示。（记者 董焦）
原标题：成都地名总体规划出台 将中心城区划为16个地名区块
