成绵高速德阳市区段的隔音墙已成为该路段一大标识。
1998年12月21日，成绵高速正式建成通车。其德阳市区段，紧挨着东山，也与两三公里外的蜿蜒的绵远河相呼应。德阳城区居民一度为这条高速公路的开通带来的便捷感到欣慰，驱车几分钟就可以上高速。
那时，高速路一边是山，一边则是粮田。随着城市的发展，往日的粮田盖起了高楼，原来在郊区的高速路随即“进了城”。面对楼下高速路上奔流的车辆，不息的轰鸣，还有那刺眼的车灯，居民们坐不住了，开始向政府相关部门投诉成绵高速的噪音污染和光污染，让其改道的呼声越发紧密……
德阳城受困于穿城高速路的现状，终将迎来彻底改观。2016年1月16日，政协德阳市委七届五次会议召开，德阳十三五规划草案亮相，将“成绵高速扩容”写入其中，并提出“争取成绵高速德阳城区段改道”。
噪音之困
隔音墙，不能根治噪音污染
从成绵高速德阳八角段一直到青衣江上跨立交，约20公里的高速路两边不时会出现隔音墙，最长的一段在德阳经开区辖区范围，有9公里多长。而这已成为该路段的一大标识，或称“另类风景”。
1994年10月18日开建的成绵高速德阳市区段是从一片粮田里铺设起来的，距当年德阳城市的核心区域绵远河也不过两三公里。“也就过了差不多10年，城市就发展到了高速路下面。”居住在德阳钟鼓楼广场旁御庭苑小区的陈先生介绍说，他们这个小区是2009年开始入住的，当时就有很多人反映小区距离高速路太近，噪音大，加上晚上的车灯，严重影响他们的生活，“平时每分钟差不多五六十台车，高峰时期能达到上百台，而且不少是大货车，在小区里满耳朵都是车辆的轰鸣声。”
很快，沿线越来越多的小区兴建了起来，越来越多的住户四处反映噪音污染的问题。不仅小区居民，沿线的学校、企业也加入到了这个行列。目前沿线的学校有东汽小学、中学，德阳中学，德阳外国语学校，四川省信息通信学校等，不少学校围墙外隔一条路就是高速公路，相距仅几十米远，影响可想而知。由此，呼吁高速公路改线的呼声随之四起。
“我专门做了调研，然后向相关部门提出了成绵高速噪音污染、光污染的问题。”德阳市政协委员王方明说，相关部门也十分重视，后来就逐渐在沿途安装了隔音墙，“但没能从根本上解决问题。”记者了解到，隔音墙从最开始的德阳中学高中部到天韵酒店路段，又向两端延伸，整个成绵高速德阳城区约15公里路段靠城一侧基本都装上了隔音墙。
拥堵之困
一个小擦挂就会堵上几公里
刚刚过去的2015年，对于成绵高速来说，因为道路施工，拥堵已为常态。不少司机为此埋怨，哪怕是走有太多红绿灯的108国道或者走旌江干线都比走高速路快。
“即便是不修路，一个小擦挂都可以堵上几公里。”德阳市民杨倩1月15日晚上8点过从成都回德阳，刚过广汉就开始堵了，一直堵到了德阳南八角收费站，“就因为一个小车祸。”
为什么总是堵？成绵高速复线通车了，成绵乐城际铁路客专也跑起来了，成绵高速的堵不但没有减下去，反而与日俱增。有统计数据显示成都市汽车保有量全国第二，德阳市汽车保有量居全省第三，而绵阳则是全省第二。也就是说，成绵高速串起了全川私家车最多的三大城市。除了扮演好我省经济最为活跃的成德绵经济带运输大动脉的角色、承担着三地的人流物流，成绵高速还要供四川北向出川的货车、客车通行。车道少，流量大，通行情况也是可想而知。
“说到底，这还是容量问题。”四川省人大代表、德阳市交通局副局长汪国华说，成绵高速公路最开始设计的容量为5万辆，现在的通行情况来看已经超过了最大容量，所以才会随时出现拥堵，“只要有一点意外情况就会拥堵。”而记者了解到，2015年春节期间，成绵高速日均车流量达到8万余辆。
发展之困
一路之隔乡村城市两重天
站在德阳钟鼓楼上，看着脚下的成绵高速，有一个鲜明的对比，以成绵高速为界，东边明显发展滞后，大片乡村点缀其间。而西边几十米外就是现代化城市的高楼林立和车水马龙。
德阳市政协委员王方明说，现在的成绵高速德阳城区段已经制约了德阳城市发展的东拓路。王方明认为，德阳城市之所以在很长一段时间都只能沿着绵远河两岸南北发展，主要受制于两条路，一条是宝成铁路，一条是成绵高速，把德阳“捆”了起来，“2008年地震过后，宝成铁路德阳城区段放开允许建设六个上跨下穿，这才把铁路以西很大一部分区域的发展动脉打通。”
他说，成绵高速现在开的几个口子和修的上跨桥，不能满足东边发展的需要，“我曾经有个设想和建议，成绵高速改道后，现在的成绵高速就是我们的东一环，可以把很多断头的路接上去，打通与东山的联系，从而推动整个东山片区的发展。”
“如果成绵高速能改道十公里，给德阳城市发展释放的空间在十平方公里以上。”王方明说。
对于东边的发展缓慢或者滞后，德阳市政协委员、规划局副局长唐薇则从产业规划上谈了自己的看法，她认为要放什么产业在那里才最重要。
破困之举
改道绕行东移绕城不再穿城过境
既然现有的高速公路已经不能满足通行需求，扩容建设自是迫在眉睫，而沿线的城市也在积极准备或者推动成绵高速扩容这个事情。
那么，问题来了。成绵高速扩容，如果是在原来的基础上拓宽车道，德阳城区的沿线居民、工厂、学校怎么办？
对此，汪国华说，省交通厅相关部门已经向沿线城市征求了意见，正在做相关的前期工作，“我们建议成绵高速扩容后德阳城区段绕行东山，然后与成都经济区环线高速公路实现互联互通。”汪国华介绍，现在德阳方面提出了思路和建议，因为成绵高速是国家高速公路网首都放射线G5京昆线在四川境内的一段，德阳过境60余公里，省上相关部门调研并设计方案后，最后还要从国家层面来确定。但在德阳市“十三五”规划草案中有这样一段表述，“成绵高速公路扩容改造，总投资90亿元，对现有成绵高速德阳境内段60公里实施双向八车道扩容改造。项目建成后，成绵高速公路东移绕城，不再穿城过境。”
华西都市报记者 唐金龙 摄影报道
不怕霸道规定就怕“空规定”
过去一周，读川君发现了一系列读者关心的“问题”。一些问题出自对“规定”的执行，还有一些问题出自规定本身。所以，读川君觉得这些问题，值得推荐给您“再读一下”。
@Burberry你的规定太霸道！
读川君的第一个问题，来自一个公司的“规定”。
成都的李女士拨打华西都市报热线96111，反映了自己最近的一次赌气消费经历：她在Burberry专卖店为父亲买了一件2730元的衬衫，因为父亲对材质和款式不是很满意，李女士想要换货，明明购物小票中写着“免费换货服务”，专卖店店员却告诉她，只能换更贵的。
为此，读川君向Burberry的管理层喊一声：“只换不退，换要换更贵的，这样的规定太霸道！”其实很多品牌都已不再设置这样的消费门槛，在这方面，Burberry是不是太OUT了？不要让消费者既伤了钱包，又伤了心情。
@成都维修基金被“绑架”
第二个问题，来自“规定”的设计本身。试想一下，有一天你居住小区的电梯坏了，想申请住房维修专用资金，结果同一栋楼有少部分业主未缴纳，导致你家里的老人小孩每天只能吭哧吭哧爬楼梯上下，你窝火不？
成都青羊区长城园的住户陈先生，就遇到了这样的问题：近3年来小区3栋单元楼的电梯先后坏掉。由于并非100%的业主都缴纳了住房维修金，已缴费的业主一开始连申请住房维修金的资格都没有。
读川君梳理了成都市和四川省的“住房维修金管理办法”发现，两部法规都未对业主拒不缴纳住房维修金的行为作出约束。这意味着，住房维修金管理办法变相沦为一纸空文。据说省上相关部门正在探索完善上述法规的空白地带，拟将业主拒不缴纳住房维修金的行为纳入公民诚信体系，对其进行“一处违规处处受限”的约束。读川君期待这个空白尽快被弥补。 李东阳
原标题：15公里隔音墙难治噪音污染 穿城成绵高速“捆住”德阳
