四川省纪委十届五次全会，明日（1月30日）将隆重召开。在去年初召开的省纪委十届四次全会上，省委对“加大对群众身边腐败问题的查处力度”作出部署，省委书记王东明要求坚持“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必肃、有案必查。
2015年，四川纪检监察机关在中央、中央纪委和省委的坚强领导下，聚焦中心任务，在落实党委主体责任和纪委监督责任、重拳惩治腐败、持续正风肃纪、锻造纪检铁军等方面取得新成效，逐步形成从严治党新常态。
“慈不掌兵”。省委常委、省纪委书记王雁飞用一句统兵术语表明了深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的决心。2015年，我省各级纪检监察机关坚持有案必查、有贪必肃，重点查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，做到“老虎”“苍蝇”一起打。
蒲江县农林局原副局长陈维新因履行主体责任不到位，对分管工作监管不力，分管范围内多次发生贪腐案件，受到党内警告处分。近日成都市纪委通报2起落实“两个责任”不力典型案件，蒲江县案件即为其中之一。
其实，这只是四川深入落实“两个责任”、强化责任追究的一个缩影。去年以来，四川始终牵住主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，坚持做到明职责、强监督、严问责，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
拧紧问责发条 两个责任共担并进
为全面落实党风廉政建设责任制，厘清党委的权力和责任，省委主动担当，扛起主体责任这尊“重鼎”。四川省纪委负责人告诉华西都市报记者，2015年春节后上班第一天，省委主要领导就与省纪委书记、副书记座谈，对做好党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。2015年，省委主要领导多次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，切实履行省委书记作为党风廉政建设第一责任人的政治责任，先后60余次对党风廉政建设和反腐败工作作出批示，亲自约谈市（州）党委书记和省直部门主要负责人95人次，敦促履行主体责任。2015年底，省委主要领导集体约谈21个市（州）委书记，对落实主体责任再次提出明确要求。
2015年，四川在56个省直部门（单位）中探索主体责任清单制度，在设置共同目标的同时，结合正风肃纪、纠风专项治理、监管职能等，有针对性地制定该部门（单位）的具体责任内容，改变一张责任书包打天下的状况。实行主体责任“签字背书”，作为履行职责的遵循和考核追责的依据，督促各级党委（党组）立责于心、履责于行，种好自己的“责任田”。
在省委的示范带动下，全省各级党委坚持把党风廉政建设作为“主责”和“分内事”，履行主体责任的政治意识进一步强化。各市（州）委书记和纪委书记全部签订“两个责任”承诺书，作为考核和追责依据。“现在责任明晰了，各级党委必须做党风廉政建设工作的领导者、执行者和推动者，只有这样，党风廉政建设和反腐败工作成效才能更明显。”宜宾市委书记王铭晖坦承。
与此同时，省纪委聚焦主业，坚持从严从实，立足问题导向，收缩战线，切实把监督责任抓到位、落到实处。
省纪委监察厅积极推进“转职能、转方式、转作风”，通过两轮机构改革，将纪检监察室由4个增加到9个，一线办案人员增加103%；组建了近6000人的省、市、县三级办案人员库。全省各级纪检监察机关参与的议事协调机构减少14274个，其中省纪委监察厅减幅达90%，有效解决了发散有余、聚焦不足的问题。
此外，为使纪委书记（纪检组长）能够心无旁骛地抓好主责主业，四川明确规定：各级纪委书记（纪检组长）不分管所在地区或部门其他工作，专司其职。
“慈不掌兵”。省委常委、省纪委书记王雁飞用一句统兵术语表明了深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的决心。2015年，我省各级纪检监察机关坚持有案必查、有贪必肃，重点查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，做到“老虎”“苍蝇”一起打。2015年，全省纪检监察机关共初核问题线索21202件、立案17197件、处分17687人，同比分别增长26.7%、33.4%、31.6%。
动员千遍，不如问责一个。用好责任追究这个“杀手锏”，是倒逼“两个责任”落实的关键。目前，省纪委直接办理纪检监察干部责任追究问题线索11件，涉及17人，其中，给予党纪政纪处分4人，免职处理1人，诫勉谈话4人，约谈提醒、批评教育等4人，2个单位1名个人作出书面检查。
同时，指导15个市（州）制定“一案双查”或责任追究实施办法，在纪律审查过程中，既查清和追究当事人的违纪违法问题，又查清和追究当事人所在单位党组织及其领导干部在履行主体责任、监督责任方面的失职渎职等问题。2015年全省问责落实主体责任不力的党组织92个、党员干部486人，问责落实监督责任不力的纪检监察干部263人，有力促进了“两个责任”层层压实。
华西都市报记者曹笑
原标题：慈不掌兵“老虎”“苍蝇”一起打
