黄新初在市纪委十二届七次全会上强调
开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面 为加快建设国际化大都市提供坚强保证
于伟唐川平出席 邓修明主持
昨日，中国共产党成都市第十二届纪律检查委员会第七次全体会议召开。会议学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会精神，总结近年来我市党风廉政建设和反腐败工作，部署今年任务。省委常委、市委书记黄新初强调，要认真落实中央、省委和市委的决策部署，主动作为、攻坚克难，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设国际化大都市提供坚强保证。
市人大常委会主任于伟，市政协主席唐川平出席会议。市委副书记、市纪委书记邓修明主持会议。
黄新初指出，当前，我市党风廉政建设和反腐败工作同全国、全省一样，正展现出新的气象，面临着新的任务，呈现出新的特征。市委经过深入调研和综合分析得出“三个更加”的形势判断，这是做好当前和今后一个时期全市党风廉政建设和反腐败工作的认识起点。全市上下要准确把握，进一步增强反腐倡廉的决心、恒心和信心。
第一，从工作推进看，我市党风廉政建设和反腐败斗争成效明显，具备更加坚实的基础。党的十八大以来，在中央和省委的坚强领导下，市委认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是认真落实全面从严治党要求，保持定力、统筹发力、持续用力，全力正风肃纪、惩贪治腐，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。一是切实压紧“两个责任”，“齐动手”的管党治党格局正在形成；二是始终保持强力震慑，“压倒性”的纠风反腐态势正在形成；三是大力推进制度治党，“科学、完备、管用”的规章制度体系正在形成；四是全面抓好从严治党，“崇严尚实、干事创业”的良好政治生态正在形成。这些成绩，凝聚着全市纪检监察系统的智慧与汗水，展现了大家的忠诚与担当，为我市纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了更加坚实的实践基础、理论基础和制度基础。
第二，从事业需要看，我市党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，肩负更加重大的使命。当前，我市正认真落实中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大发展战略”，朝着高标准全面建成小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际性区域中心城市的“十三五”总体目标迈进，建设国际化大都市开启新征程。使命越是光荣、目标越是宏伟，越是需要从严治党，为改革发展稳定提供坚强保证。特别是面对稳定经济增长、深化产业结构调整、推动供给侧结构性改革、促进城市科学发展等一场场攻坚硬仗，尤其需要深化党风廉政建设和反腐败斗争，广泛汇聚各方正能量。
第三，从内外环境看，我市党风廉政建设和反腐败斗争心齐力聚，拥有更加有利的条件。当前，从上到下、从内到外，深化党风廉政建设和反腐败斗争的共识已经形成、力量充分汇聚，为各项工作提供了极其有利的条件。一是中央和省委的坚决态度，为我们深化反腐倡廉提供了“最大底气”。中央“两个没有变”“四个足够自信”的郑重宣示和省委的部署要求，铿锵有力、掷地有声，充分彰显了“把反腐败斗争进行到底”的坚定立场，全面亮出了“越往后执纪越严”的鲜明态度。二是人民群众的衷心拥护，为我们深化反腐倡廉提供了“最强后盾”。民心是最大的政治，正义是最强的力量。近年来，我们纠风反腐的坚定态度和积极成效，得到了广大群众的高度称赞和衷心拥护，切实夯实了反腐倡廉的政治基础和群众基础。推进党风廉政建设和反腐败斗争，不仅是形势使然，更是民心所向、众望所归。
黄新初强调，今年，全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，全面落实中央、省委、市委以及中央纪委、省纪委的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，坚持把纪律挺在前面，始终保持纠风反腐的高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，深化标本兼治，强化党内监督，推进廉洁成都建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点要抓好五个方面工作：
一是坚持依规治党，更加突出地抓好纪律建设。纪律是党的生命线，是管党治党之重器。在中央纪委六次全会上，习近平总书记鲜明强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前。我们要将纪律作为管党治党的关键尺子、不可逾越的红线底线，用纪律管住全体党员，推动全面从严治党落到实处。把纪律挺在前面，首要的是把政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步强化广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决反对“七个有之”，切实做到“五个必须”，自觉做政治上的“明白人”，对党忠诚，对组织坦诚，对事业赤诚，为党和人民事业贡献积极力量。把纪律和规矩挺在前面，关键是坚持“他律”和“自律”双向发力。要以贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为抓手，坚持“高标准”和“守底线”有机统一，努力把纪律铭刻在脑海里、熔铸在血脉中。
二是保持节奏不变、力度不减，坚定不移推进正风反腐。开弓没有回头箭，正风反腐没有休止符。全市各级党委（党组）要保持政治定力，踩着不变的步伐，把握力度和节奏，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，推动正风反腐向纵深挺进。正风反腐，增强群众的获得感是关键。今年，我们不仅要继续“打老虎”，更要把基层党风廉政建设作为重中之重，推动从严治党向基层延伸，重点查处发生在民生资金、集体“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为，重点查处吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题，既整治“乱作为”，又整治“不作为”“慢作为”，切实维护群众切身利益，让群众更多感受到正风反腐的实际成果。正风反腐需要“惩”，更需要“治”。要正确实践监督执纪“四种形态”，在思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上中央要求，既强化对党员干部的严格约束，又体现组织的最大爱护，通过惩处“极少数”挽救“大多数”。家风是作风的缩影，良好的家风是抵御贪腐的“防火墙”。广大党员领导干部要把家风作为作风的“检验场”和“警戒哨”，以谷文昌、焦裕禄等先进典型为镜，正确处理公与私、小家与大家的关系，着力保持“国计已推肝胆许、家财不为子孙谋”的人生境界，廉洁修身、廉洁齐家，推动醇正家风与优良作风良性互动。
三是树立系统思维，统筹推进全面从严治党。中央纪委六次全会把“全面从严治党”作为重要内容进行部署，表明我们党对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间关系的认识达到了一个新高度，是党建工作思想认识的一次重大飞跃和管党治党理论的一次重大创新。全市各级各部门要准确把握相互之间的关系，明确内涵、厘清边界，确保抓住要害、取得实效。全面从严治党，重在形成“不想腐”的自觉和“不能腐”的约束。当前，我市“不敢腐”的强大震慑已经形成，下一步要把思想建党和制度治党作为全面从严治党的“车之两轮”和“鸟之双翼”，同向发力、同时发力，努力达到标本兼治目标。全面从严治党，根本目标是构建风清气正的政治生态。要牢固树立系统思维，坚持整体谋划、统筹推进，既注重从点上突破，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，解决好突出问题，防止“病树”传染“好树”，毁坏整片“森林”；又注重从面上推进，下真功夫祛大病、疗小病、治未病，铲除消极腐败现象的生存空间和滋生土壤。特别强调的是，科学选用干部对塑造良好政治生态意义重大。要坚持正确用人导向，认真贯彻执行中央“好干部”标准和省委“三个六”要求，严把选人用人关，真正做到能者上、庸者下、劣者汰，全面推动形成山清水秀的政治生态。
四是强化党内监督，确保真管用、真见效。全面从严治党，贵在驰而不息，重在监督管理。各级党委必须把这个责任担起来，总结经验教训、创新管理制度，确保党内监督落到实处、见到实效，永葆党的先进性、纯洁性。一要用好“民主集中制”这个法宝，严肃党内政治生活。二要亮出“巡察监督”这把利剑，构建立体式、全方位的监督体系。三要管好“一把手”这个关键少数，确保权力在制度的轨道上运行。四要强化“纪委监督”这个主途径，支持纪委认真履责，确保监督责任落到实处。
五是大力推进社会领域反腐治理，加快建设廉洁成都。早在2013年，市委就出台了《关于建设廉洁成都的决定》，明确提出廉洁清明政治、廉洁诚信市场、廉洁公平社会、廉洁城市文化、廉洁法治环境“五大建设任务”。我们要把社会领域反腐治理作为重要内容，推动形成党内反腐与党外反腐同频共振、叠加放大的生动局面，使廉洁成为成都这座城市的重要名片和突出优势。
黄新初强调，全市各级党委（党组）和广大党员干部，要切实强化思想、能力和作风等综合保障，形成深化党风廉政建设和反腐败斗争的强大推力。一要保持政治定力，确保认识上到位。近年来我市党建工作与经济发展良性互动、共促双赢的实践充分表明，反腐倡廉不仅不会影响经济发展，反而可以打破利益藩篱、提振干部精神、凝聚党心民心，更有利于促进经济持续健康发展。我们务必保持政治定力，把反腐倡廉建设抓得更自觉、更有力、更深入，坚持与中心工作同步安排部署、同步检查落实，推动主体责任落地生根。二要注重把握内在规律，确保方法上对路。要加强党风廉政建设和反腐败斗争理论研究，深化对反腐倡廉建设内在规律的认识把握，积极运用改革的思路和创新的办法推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提升工作的预见性、针对性和实效性。三要加强执纪能力建设，确保工作上得力。打铁还需自身硬。各级纪委要以更高标准、更严要求加强自身建设，自觉把自己置身于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线，坚定不移做正风反腐的忠诚执行者。同时，要强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”，着力解决好“灯下黑”问题，努力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
与会同志分组学习讨论了中央纪委、省纪委全会精神和黄新初书记讲话精神。会议审议通过了邓修明代表市纪委常委会作的工作报告和《中国共产党成都市第十二届纪律检查委员会第七次全体会议决议》。
会议还对2015年落实党风廉政建设主体责任、监督责任的先进单位进行了通报表扬。
会议以电视电话会议形式召开。市委常委朱志宏、王忠林、陈建辉、刘仆、胡元坤、吴凯、王波、罗相水，市人大常委会副主任，市政府副市长、资政，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长，市委农村工作领导小组副组长，成都警备区司令员，市长助理等在市委主会场出席会议。
（记者 张魁勇 王伶雅）
原标题：开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面 为加快建设国际化大都市提供坚强保证
