省委召开常委会会议
审议《四川加快推进生态文明建设实施方案》和《四川科研院所改革总体方案》等
本报讯2月16日下午，省委召开常委会会议，审议《四川加快推进生态文明建设实施方案》，审议《四川科研院所改革总体方案》和《深化科研院所改革试点推进方案》，听取全面深化户籍制度改革、不断提升全省城镇化水平有关情况汇报等。省委书记王东明主持会议。
会议审议通过《四川加快推进生态文明建设实施方案》和配套的《重点任务分工方案》。《实施方案》明确，要加快构建统一衔接的空间规划体系，扎实推进主体功能区建设；加快构建绿色产业体系，不断调整优化产业结构；加快构建资源节约集约利用体系，大力发展循环经济，协同推进节能减排；加快构建生态环境安全体系，加强生态建设与保护，全面推进污染防治；加快构建生态文明制度体系，完善地方性法规规章和标准，健全生态保护补偿机制，健全监督考核和责任追究制度。通过5年的努力，基本形成合理的主体功能区布局，建成长江上游生态屏障，经济发展质量和效益显著提高，基本形成人与自然和谐发展的新格局。会议强调，全省各地各部门要加强生态文明建设工作的组织领导和统筹协调，进一步细化完善政策措施，注重与“一带一路”建设和重大国别合作园区建设结合起来，加强国际对话交流和省内区域合作，以对长远发展负责、对子孙后代负责的态度加强监督检查，加大违法行为惩治力度，确保中央和省委、省政府各项部署要求落地落实。
会议审议通过《四川科研院所改革总体方案》和《深化科研院所改革试点推进方案》。《总体方案》以深化体制机制改革为核心，以激发人员活力为突破口，坚持总体设计、分类指导、先行先试、逐步推广，针对中央在川科研院所、省属公益类科研院所等5类主体，着力破解科技成果转化不畅、激励机制不活等问题。方案明确了改革的思路原则、方向目标、重点任务、进度安排、责任分工，提出了下放科技成果使用处置和收益权、提高科研人员成果转化收益比例、及时给予职务发明人奖励和报酬、鼓励科技人员离岗创办企业、允许科技人员兼职取酬、放宽科技计划项目经费使用范围等一系列政策举措。到2020年，全省基本形成科研院所分类定位、分类管理的体制机制，现代企业制度和现代院所制度基本确立，科技人员创新创业活力充分释放，成为我省转型升级发展的新动力。会议要求，按照“转化一批、深化一批、改制一批、新建一批”要求，分别确定试点单位进行改革试点，要在组织管理、资源配置、激励评价、用人制度等方面积极探索实践，力争用1-3年时间，形成可复制、可推广的体制机制模式和政策措施，为全面推进全省科研院所改革发展积累经验、探索路径。
会议充分肯定我省户籍制度改革工作取得的积极进展。会议指出，近年来，各级各部门认真贯彻落实《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》，各项工作进展有序，全省大中小城市进城落户基本实现“零门槛”，农村产权制度改革扎实推进，城市基本公共服务进一步完善。会议强调，推进户籍制度改革，是一项关联性强、涉及面广的系统工程，具有“牵一发而动全身”的重大意义。要加大工作力度，进一步加强公共服务配套，着力提高教育、医疗和社会保障水平，扎实推进以人为核心的新型城镇化；进一步强化规划引领，总体布局、统筹推进，促进大中小城市和小城镇协调发展；进一步解决好农业转移人口就业和长远生计问题，坚持产城相融，大力推进各类园区建设和旅游业等特色产业发展；进一步抓好“百镇建设行动”和“百万安居工程”，提升城镇综合承载能力；注重将推进户籍制度改革与当前正在做的各项工作和正在进行的各方面改革结合起来，把工作抓细抓实抓具体，不断提高全省户籍人口城镇化水平。
会议还研究了其他事项。
原标题：《四川科研院所改革总体方案》审议通过
