杨铿（中）
本期嘉宾：全国政协委员、四川蓝光实业集团有限公司董事局主席 杨铿
四川新闻网北京3月6日讯（川网集团全国两会报道组记者 仲健鸿）3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告指出，城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。深入推进新型城镇化被纳入今年和“十三五”时期重点工作。报告提出，推进房地产市场平稳健康发展，因城施策化解房地产库存。
“有质量的新型城镇化与房地产行业之间是相互促进、相互带动且密不可分的关系。房地产是实现新型城镇化的基础产业，也是一个能够带动上下游几十个产业协同发展、影响新型城市经济能否健康发展的支柱型产业。”今年两会期间，全国政协委员、四川蓝光实业集团有限公司董事局主席杨铿带来一份关于《加速推进新型城镇化，促进新型城市经济健康发展》的提案。
杨铿表示，结合中央提出的“房地产去库存”政策基调，保持房地产行业的持续投资和稳健发展，有效通过房地产去库存、调整结构带动相关产业去库存和实现产业升级，对加速推进新型城镇化、促进新型城市经济健康发展有着重要作用。
杨铿建议，从供给端调整土地资源供应规划入手，将房地产存量与新增土地供应联动，强化土地供应的结构化调整，并完善考核评价及问责机制，确保举措有效落地执行。
他认为，应强化对年度土地供应总量合理调控。对库存去化周期在2年以上的城市应降低其年度新增土地供应量或阶段性暂停新增土地供应；对库存去化周期在2年以下，尤其在1年以内的城市，应加大土地供应。
“互联网商业对传统商业冲击巨大，而目前国内各城市均存在商业供应过大、资源闲置严重的现象，造成社会资源的浪费。因此，建议在商业占比严重过量的城市暂停商业用地供给，加大对住宅用地（或住宅用地占比超过80%）的供给，平衡资源结构。”杨铿建议说，可由中央成立专项评估小组对重点城市（直辖市、省会城市、计划单列市等）土地供应情况进行半年度、年度考核评价，并对相关责任部门、责任人建立问责机制，确保措施的严格落地执行。
杨铿还建议，加大对以自住为需求的购房者的政策扶持力度及落实力度，提高其购房能力及购房意愿，激活、释放购房需求。同时还要加大对房地产开发企业的政策支持力度，切实为企业减负，激活房地产企业投资的积极性，并带动相关产业投资。
最后，杨铿还建议加大对房地产金融创新支持力度及配套政策的完善，尤其是加快商业地产REITs落地进程，盘活商业存量，增强房地产市场资本流动，避免社会资源的闲置和浪费。
“根据国家统计局数据显示，截至2015年底，全国商业总库存面积约12亿平米，去化周期接近15年；办公物业总库存约3亿平米，去化周期接近11年。通过商业地产资产证券化，可改变过去以散售为主的销售方式，对商业进行整体的资本运作。这不仅加快了商业存量去化，更保持了物业经营权的完整、实现了统一的专业化经营管理，极大增强了商业资产增值能力，并为商业地产后期经营期间的长期资金需求提供通道，从而促进商业地产良性发展。”杨铿介绍说。
原标题：杨铿：房地产去库存 加速推进新型城镇化
