四川省拟将出台《关于加强第三方平台网络订餐管理的指导意见》《四川省食品安全黑名单管理办法》 对于严重违反食品安全法律法规的企业纳入“黑名单”管理
今年的政府工作报告中，食品药品安全被多次提到。昨日，记者采访了全国人大代表，四川省食品药品监督管理局局长姚义贤。
据姚义贤透露，四川省拟将出台《关于加强第三方平台网络订餐管理的指导意见》《四川省食品安全黑名单管理办法》，对于严重违反食品安全法律法规的企业纳入“黑名单”管理。
谈执法
建议设立食药警察机构
在昨日的分组会议上，姚义贤提出了对于加强食品药品安全工作的几点建议。他建议国家加大对食品药品监管的基础设施投入。“食品药品安全监管不是靠眼睛看、鼻子闻、手去摸，而是要靠实验室的数据说话，所以技术机构的建设是非常重要的”。
姚义贤还建议在公安部门设立食品药品警察专门机构，依法打击食品药品违法犯罪。姚义贤还建议建立一支职业化的食品药品检查队伍。目前的检查队伍，人员少，兼职者多，待遇也不高。
谈举措
送外卖要注明食品完成时间
对于四川将如何加强食品药品安全监管，姚义贤向记者透露，管理第三方网络订餐平台的指导意见，以及将严重违反食品安全法律法规的企业纳入黑名单管理的办法拟将出台。
在拟将出台的《关于加强第三方平台网络订餐管理的指导意见》中，第三方平台和入网餐饮单位除均应取得工商行政管理部门颁发的营业执照外，第三方平台还应取得通信管理部门颁发的《增值电信业务经营许可证》。入网餐饮单位还应取得所在地食药监部门颁发的《食品经营许可证》，不得超范围经营。
餐饮单位入网的门槛也被提高。餐饮单位入网前要向第三方平台提交各相关资质证明。冒用证照、无证照、超范围经营等的餐饮单位不得入网。
此外，入网单位还需建立健全相应的服务流程，比如在第三方平台明示提供外送服务的时间、外送范围以及收费标准，根据消费者的订单和食品安全的要求选择适当交通工具和保温设备。送餐时间严控在食品加工完2小时内的安全时限内送达，送餐容器外包装应标示食品加工完成的时间和食用时限。
第三方平台还应建立奖励惩戒制度。在平台页面公示入网餐饮单位违法失信行为记录，而对于“零投诉、零争议、零问题”的餐饮单位拟以靠前排名，优先推荐等。有违法行为，或投诉集中的餐饮单位，则要调整搜索排名，甚至停止提供平台服务。
谈“黑名单”
违法违规经营者挂网公示
根据姚义贤透露，《四川省食品安全黑名单管理办法》是四川省拟将出台的加强食品安全监管的又一重大举措。《办法》拟将对具有违法违规生产经营情形的当事企业纳入食品安全黑名单，并予以挂网公示。
省食药监局将在政务网站上设立专栏，统一公布全省食品安全黑名单。此外，食药监部门还将把纳入黑名单的情况记入生产经营者的食品安全信用档案，并采取增加监督抽验频次等措施，实施重点监督。
成都商报记者 王垚
原标题：建议在公安部门设食药警察专门机构
