新华社北京3月7日电 中央纪委副书记、监察部部长黄树贤日前在全国两会上表示，2016年，对已经巡视过的单位要杀“回马枪”。这轮巡视“回头看”明确在辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行，这在党的十八大以来还是第一次。
记者采访了解到，在2015年，已有至少15个省份和部分部委组织开展了巡视“回头看”工作。
从上到下的巡视“回马枪”因何而来？有何深意？两会代表委员和专家对其中透露的反腐新信号进行了解读。
信号一：巡视工作常态化，越往后执纪越严
“‘回马枪’在中央巡视首次出现，意味着巡视工作已经实现常态化，巡视制度更加完善，巡视监督更加深入。”全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示，“回马枪”并非临时起意，而是标志着巡视工作常态化，巡视制度更加科学完善。
“中纪委十五届六次全会明确提出，深化专项巡视，紧盯重点人、重点事和重点问题，必要时杀个回马枪，开展‘回头看’。”侯欣一说。
“新华视点”记者发现，在中央首轮巡视“回马枪”之前，各地的“回头看”工作已经广泛开展。根据中纪委官网的信息梳理统计，2015年以来，已有湖北、云南、贵州、广西等至少15个省份以及交通部、农业部等至少5个部委明确组织开展巡视“回头看”工作。
江西省在2015年下半年进驻56个县开展巡视“回头看”，去年底，贵州省委对已巡视过的19个县（市）和贵州大学、贵州民族大学开展“回头看”。工信部在去年9月，对此前已巡视的6个单位开展巡视“回头看”，督促整改落实，强化巡视成效。
对于巡视“回头看”对象的选择，中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为是“出其不意”。下一步中央还会对哪些地区和单位杀“回马枪”？“都有可能，而且越往后执纪越严，这样才能形成持续震慑。”高波说。
此外，国家行政学院教授汪玉凯分析，巡视“回头看”，也带有“对巡视本身进行‘巡视’的意味”。这种既考“答题人”、又考“监考人”的制度安排，目的是通过对效果的评估进一步完善巡视监督体制。
信号二：打破“过关”心态，反腐“利剑”时刻高悬
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，十八大以来中央巡视首次杀出“回马枪”，是对已巡视过的地方、单位发出警示：莫有高枕无忧的“过关”思想，只要违纪违法，“达摩克利斯之剑”随时落下。
在一些地方，确有干部存在“过关”心态。全国人大代表、黑龙江大学原党委书记杨震等专家说，在基层有人认为巡视工作是“一遍过”，只要“挺过眼前一关”，就有出头之日。
天津市临港经济区管委会办公室原主任石力是因“过关”心态最终“落马”的典型。记者采访了解到，他先因公款大吃大喝受到党内严重警告，从某种程度上认为已经被处分过了，算是“过了关”，“心理压力”小了。因此没过多久又“旧病复发”，公款高消费娱乐，同商人权钱交易，最终被“双开”并被移送司法机关处理。
吉林省通化市纪委副书记、监察局局长陈丽华表示，中央巡视开展“回头看”，就是使巡视的利剑高悬，震慑常在，真正反映了反腐力度不减、节奏不变的决心。
原标题：中央首轮巡视“回马枪”透露哪些反腐新信号？
