四川将于近期推行新版护照模式纸质版居住证（图右），与以往的IC卡居住证（图左）相比，防伪程度更高，办理时间更快捷，办理者立等可取。
四川新闻网成都3月22日讯 日前，四川省人民政府印发《关于认真做好〈居住证暂行条例〉贯彻实施工作的通知》(下称《通知》)。今日上午，四川省公安厅治安管理总队立足公安相关职能，对《通知》进行了解读。
据省公安厅治安管理总队相关负责人介绍，成都、乐山分别于2010年和2013年试点推行居住证制度，两地试点推行以来，总共办理了400万余张居住证。
申领范围：
哪些人需要办居住证?
《通知》明确，离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。
据省公安厅治安管理总队相关负责人介绍，这里所规定的常住户口所在地是模糊的，四川省各地差异大，为了便于管理和便民，四川将因地制宜来理解常住户口所在地。
该负责人举了一个列子，在成都，目前实行的是全域成都政策，这就意味着，只有外来市州来成都的人才需要办理居住证，大成都范围内比如双流、金堂等地到成都市居住并不需要办理居住证。在成都市中心各区之间流动也不需要办理居住证。而在泸州，农村户籍居民进城生活，则可以办理居住证。
居住证办理条件：
居住并登记半年以上 呼吁市民主动登记
《通知》里提到，办理居住证的条件之一为在其他城市居住半年以上。这里所指的半年之上是指在居住地居住并办理暂住登记或“一标三实”流动人口信息申报登记已满半年。
公安厅治安管理总队相关负责人告诉四川新闻网记者，居住登记主要有两种方式，一是相关部门上门采集即“一标三实”的信息采集，二是市民主动申报登记包括网上申报和居住地辖区派出所申报。
据了解，2013年以来，四川通过“一标三实”信息采集登记，开始实施居住登记制度，居住证是居住登记制度的延伸。该负责人提到，由于市民居住登记意识还不够强，目前有不少人都没有进行居住登记，这就直接影响到居住证的办理。公安机关呼吁广大市民主动进行居住登记，同时也要配合好公安机关相关信息的采集，这也是居民维护自己权利的一种方式。
除此，该负责人还提到，居住登记也可由单位统一打包送到到单位所在辖区派出所进行申报登记。
办理便民措施：
护照模式纸质版居住证 办理方便立等可取
据住在成都的市民刘女士介绍，去年，她因驾校报名办理了临时居住证。她先是在房屋出租辖区派出所进行办理，派出所将信息上传成都市公安局制作颁发证件，整个过程需要两周。
今日，公安厅治安管理总队相关负责人介绍，为了便民，四川将推行新的居住证办理模式。该负责人讲到，以往的居住证为IC卡材质，办理者到另一地方居住时就需要重新办理一张，时间成本大。目前，四川正在进行系统升级以及设备的购买，完成后，将于近期推出新版纸质居住证。
新版纸质版居住证将为市民带来哪些便利?据这名负责人介绍，新版纸质居住证将采取护照模式，办理者到居住辖区派出所办理时，民警将办理者此前在网上的居住登记信息打印在纸质居住证上，打印完后就可以拿到，立等可取，很大程度减少了办理时间。
同时，在全省范围内，当办理者从一市州流动到另一市州时，先在当地进行居住登记，登记满6个月后，便可以拿着之前办理的纸质居住证到居住地辖区派出所再次翻页打印新的居住信息即可。在同一市州范围内，当办理者从一地流动到另一地时，不需要重新进行居住登记，只需到新的居住地辖区派出所重新打印新的居住信息即可，相当于居住地址的变更。值得注意的是，首次申请领取居住证，免收证件工本费。但换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。
热点问题答疑：
今日上午，针对网友关注的热点，省公安厅治安管理总队相关负责人进行了现场答疑。
1、为什么一定要满居住以及居住登记半年以上?
因为在以前的居住证办理中，出现了很多办理者上报虚假信息的情况，这些人并不是真正在成都居住，而只是为了享受相关政策，例如办牌照、入学等。这不利于社会公平的实现。
2、居住登记时间怎么计算，从一地到另一地需要清零重算吗?
在一个市州范围内流动居住，不需要清零重算，而是采取连续计算的方式。例如你本来在成都青羊区租房，3个月后因为工作变更而搬到武侯区，那么，只要你在青羊区时进行了居住登记，在武侯区登记时居住登记时间的底数便为3个月。
在全省范围内流动居住，则需要清零。例如你原本在成都居住，但后来又流动到德阳居住，则需要重新在当地进行居住登记，登记满6个月后便可以办理居住证。
3、纸质居住证和IC卡居住在防伪方面，谁更好?
纸质居住证的推行就可以有效预防假证的办理。因为纸质居住证是办理现场打印先前居住登记信息，登记信息无法更改，如果办理者此前没有登记或者登记有误就无法办理，这样，就可以有效避免办证信息和实际居住信息不符的情况。
4、现在准备考驾照，但是之前没有做居住登记，有补救措施吗?
唯一的解决办法是尽快主动进行居住登记。
新闻链接：
居住证的作用
持证人享受居住地各项权利和公共服务
四川省人民政府印发的《关于认真做好〈居住证暂行条例〉贯彻实施工作的通知》中提到：
居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利，并按照国家和我省有关法律法规规定，在居住地享受下列基本公共服务：义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务，国家规定的其他基本公共服务。
居住证持有人在居住地享受下列便利：按照国家有关规定办理出入境证件，按照国家有关规定换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料，国家规定的其他便利。
(记者 刘佩佩)
原标题：四川将推护照模式居住证 同一市州流动不需重新登记
