在市规划局总规处张惜秒看来，国家中心城市是处于城镇体系最高位置的城镇层级。对外，这类城市有可能发展成为亚洲乃至世界金融、贸易、文化、管理的中心城市；而对内是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市。因此，成都需要修编总规，在国家战略的棋局中抢占先手。
3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时指出，继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”。其中一共点到了19个城市群，特别指出要“培育中西部地区城市群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群”。
目前，住建部正在组织编制全国城镇体系规划，初步考虑要确定一批总量在10个左右的国家中心城市，代表国家参与全球竞争，引领辐射周边区域。如何才能进入国家中心城市序列？成都将在哪些方面做功课？昨日，成都商报记者从市规划局总规处了解到，目前成都正在展开新一轮城市总体规划的修编工作，而此轮修编将明确以进入国家中心城市序列为目标。
抢占先手
竞争国家中心城市序列
市规划局总规处张惜秒介绍，今年2月5日，市规划局召开了“成都市城市总体规划（2016—2030）修编工作动员大会”，宣告启动新一轮成都市城市总体规划修编工作，“这项工作正是为了按照国家中心城市的目标，提升城市定位。”
“成都要想实现再跨越，建设国际化大都市，必须首先进入国家中心城市序列。”在张惜秒看来，国家中心城市是处于城镇体系最高位置的城镇层级。对外，这类城市有可能发展成为亚洲乃至世界金融、贸易、文化、管理的中心城市；而对内是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市。“因此，成都需要修编总规，瞄准国家中心城市发展目标，重新梳理规划定位和发展指标，在国家战略的棋局中抢占先手。
据了解，国家中心城市已有一套评价指标体系，对城市规划建设的很多方面都有要求，具体到成都，“至少应当在创新、区域枢纽门户、宜居及开放等几方面发力。”张惜秒认为，这既是成都当前竞争“国家中心城市”的优势所在，也是未来城市发展的主导方向，“如成都正积极加快建设的国家自主创新示范区、成都科学城以及实施的创业天府行动计划等，都能极大提升成都的创新竞争力。”
此外，成都正加快打造国际区域性综合交通枢纽，成都天府国际机场、成都国际铁路港等的建设，以及蓉欧快铁、中亚班列等通道的建成，正不断提升成都通达全球的交通能力。而国际购物天堂的继续打造，则将进一步展现成都宜居开放的软实力。
开门做规划
邀请公众和专家同参与
据介绍，在具体修编过程中，将把“长远发展”作为重要考量，防止出现不可挽回的败笔。“下一步我们将全面开展城市设计，为城市发展提供科学引领，坚决维护规划‘刚性’，使规划真正成为城市建设的大纲，成为基础设施和建筑物建设的依据。”张惜秒透露，同时要科学提升规划“弹性”，科学预留发展空间，为今后发展留下余地。
值得注意的是，此次修编将注重专家领衔和公众参与相结合，落实“开门做规划”的理念，既要发挥传统的专家和部门领衔的作用，也要创新公众参与的形式与内容，“下一步，我们将运用各类媒介平台和社会调查工具，收集民意、汇聚民智，实现公众利益和城市长远利益的最大化，提升规划决策的开放性和包容度。”
目前，成都已正式展开修编。张惜秒透露，在具体修编过程中，不仅要体现全国视野，更要继承和发扬成都在过去规划工作中明确的“四态合一”“大都市区”“网络城市”“小街区规制”等先进理念与做法。按照工作安排，目前正在做总规的纲要，5月份将完成；8月份将完成总规修编成果，并逐级上报，力争年底获得批复。
成都商报记者 辜波
原标题：启动总规修编 成都瞄准国家中心城市序列
