到2020年，全市常住人口城镇化率达到77%，常住人口规模达1650万人，基本建成国际性区域中心城市……昨日，记者从市规划局、市建委等相关部门了解到，成都市将继续围绕“一个核心、三大重点、六大任务”，完善城镇空间布局，深入推进新型城镇化建设，形成1个特大中心城市（双核） 、8个卫星城、6个区域中心城、10个小城市以及68个小城镇，打造大城小镇梯次分明、结构合理、功能互补、联系便捷、城乡交融的城镇群。
科学布局
出台《成都市新型城镇化规划(2015-2020年)》
推进新型城镇化，具体怎样做？作为全国第二批新型城镇化综合试点城市，我市专门出台了《成都市新型城镇化规划(2015-2020年)》（以下简称《规划》）。
根据《规划》，在推动城市形态布局调整方面，我市将积极推进中心城区与天府新区（直管区）错位发展，实现“双核共兴”。其中，中心城区将全面推进城中村、棚户区等旧城改造，最大限度地保持并维护城市空间形态和传统风貌特色。而天府新区（直管区）则将加快发展总部经济、科技研发等现代高端服务业和科技创业研发产业等，加快打造成为城市发展新引擎。
随着城镇布局形态的调整，成都的城镇工业布局也将随之协调推进，将构建更大范围的产业集群。其中，以高新区 (南区)为主体区域，将联动双流、崇州、温江、郫县，重点打造电子信息产业集群；以经开区为主体区域，联动新都、青白江、金堂,重点打造汽车和高端装备制造业产业集群；以高新区 (西区)、温江为主体区域，联动邛崃、双流、彭州,重点打造生物医药产业集群等。
在新型城镇化的建设中，我市还将继续推动都江堰万达文化旅游城、新津岷江新城、双流国际空港自贸区、郫县菁蓉小镇、金堂淮口镇成都工业战略前沿区、新都石板滩轨道交通产业基地、双流黄龙溪华侨城旅游区、蒲江“寿安千亿级五金小镇”等重大项目建设，疏解中心城的功能。
同时，针对卫星城市和中小城市发展，《规划》对包括龙泉驿等在内的8个卫星城，以及包括金堂等在内的6个区域中心城分别提出了功能清晰的发展定位。
城建攻坚
今年力争完成1800亿元城建投资计划和重大项目
随着成都市城镇体系规划的完成，我市的各类规划涵盖了各个行业、各个层面，既有产业发展规划、也有城镇体系规划，既有全市域统筹类的规划，也有具体实施层面的规划，成都市城镇化进程的路线图清晰明了，关键就是怎样落地。
“今年我市城建攻坚计划是，力争完成1800亿元的城建投资计划和重大项目。”市建委相关负责人表示，深化提升北改工程，加快推进北改和城市更新；今年将大力实施轨道交通加速成网计划，进一步加大路网体系建设力度；加快城乡生态环境建设，积极推进建筑工业化和加快建设天府新区核心区和成都科学城，以及卫星城建设；而在农村地区，按照“小、组、微、生”理念和连线成片的原则，全面推进幸福美丽新村建设的同时，推进特色镇建设，构建天府古镇集群。值得一提的是，新的建设项目将按照海绵城市的标准实施，大力推进海绵城市建设。
与此同时，加快综合管廊建设，新建道路按照综合管廊建设的要求，因地制宜，全面推进，全年力争实施100公里综合管廊；实施 “互联网+”城市计划，加速光纤入户，发展智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区；推进“互联网小镇”建设，分批建成覆盖全市所有小城镇的免费无线WIFI，建立“互联网小镇”云中心，搭建小城镇生产生活全方位服务网络共享平台。
户籍改革
通过居住证积分也能落户
在户籍管理方面，今年，我市将出台《成都市居住证管理实施办法》和《成都市居住证积分管理试行办法》，调整和完善市外人员入户政策，实行居住证积分入户和条件准入双轨并行的落户政策，合理引导人口向天府新区成都片区等重点区域集聚。同时，将以居住证为载体，出台为居住证持有人提供公共服务和便利的配套实施细则。公安机关将扎实做好户口清理整顿工作，切实解决无户口人员户口登记问题。公安机关将贯彻落实《成都市居住证管理实施办法》，进一步提供服务和便利。逐步实现由上门采集信息向自主申报信息转变。
今年年初，成都市户籍制度改革推出重大举措，助力深入实施人才优先发展战略。“成都市人才新政十条”中规定，对组织部门或行业归口部门引进的优秀专家人才有落户需求的；我市公安机关将给予办理成都户籍。有合法稳定住所的，在合法稳定住所处落户；暂无合法稳定住所的，将在组织部门或行业归口部门建立集体专户，解决优秀专家人才本人、配偶及子女的落户问题。
与其他副省级城市人才引进入户政策相比，我市引进的优秀专家人才，除解决本人的户籍问题外，还为其配偶和子女办理落户。遇有在本市无合法稳定住所的情况，通过设立集体专户，解决以往配偶和子女无法迁移户口的难题。“我市从提供更为优质的公共服务入手，让优秀专家人才可以安心在我市工作和生活。”市公安局相关负责人说。
本报记者 粟新林 俸奎
原标题：到2020年常住人口城镇化率达到77%
