图据四川在线
我省21个市州推进“大众创业、万众创新”情况如何？日前发布的《四川省“大众创业、万众创新”蓝皮书》指出，成都、绵阳、攀枝花创新创业情况排名前三位。这是我省首份关于大众创业、万众创新情况的“体检”报告。
这份蓝皮书由省科协组织西南交通大学等机构编写，对我省21个市州推进“大众创业、万众创新”政策措施落实情况进行了评估，数据来源包括各地政府提供的2014年和2015年上半年数据，以及针对全省科技工作者的4476份抽样报告。蓝皮书从“双创”配套政策、“双创”环境、“双创”条件、“双创”活力、“双创”产出等五个方面24个专项，构建我省“双创”综合评价三级指标体系，进行省内和省际的比较研究。
根据蓝皮书，四川创新创业情况在全国总体排名第十位。具体而言，四川省的“双创”服务较好、“双创”人才排名靠前，“双创”环境（经济基础、社会关注度）是最短板，“双创”产出（每万人发明专利拥有量、新产品销售收入）是次短板。（记者 张岚）
看亮点
双创”人才和服务排名靠前
四川“双创”推进工作，在全国到底处于什么水平？这是蓝皮书想回答的第一个问题。
学术界对于“双创”情况横向比较采用的评判标准尚未达成共识，蓝皮书的做法，是将目前全国影响较大的几个指数——西南交通大学发布的MEI指数、同济大学发布的创业指数、中国科协的“双创”活跃度指数、清华大学发布的城市创新创业环境指数等进行综合评估。指标体系基本涵盖双创环境、创业条件、双创人才、双创产出。
最终，蓝皮书得出的结论是，四川在全国的总体排名为第10。在相关指标中，四川“双创”人才和“双创”服务排名靠前，说明四川人才储备较多、质量较好，科技工作者、大学生等对与政策知晓程度较高。四川创业扶持政策力度大、众创基础设施建设较优、金融资本可获得性较好，这也反映了四川省政府及相关部门对于大众创业的支持程度和支撑力度较大。
西南交通大学公共管理与政法学院副教授、该校创新创业研究中心主任刘凤，全程参与了蓝皮书编写。在她看来，横向对比各省的“双创”推进工作，甄别制约省域大众创业活动的影响因素，其意义不在于排名本身，而是在比较中为全省下一步“双创”工作提供借鉴。
各市州综合评分
看难点
各地方各层级政策趋同严重
除了四川在全国的排名外，首次出炉的省内21个市州排名，也成为关注焦点。
蓝皮书从双创配套政策、环境、条件、活力、产出等5个方面24个专项，首次构建我省“双创”综合评价三级指标体系，并据此得到初步结果：成都综合评价结果以绝对优势领先于其他市州，绵阳、攀枝花、南充等市州“双创”工作推进成效较好。川西、川东北部分“双创”基础较差的市州综合评分较低。
而尽管各地情况不一，排名不同，但反映的问题却呈现出一些共同的趋势。
结合各市州政府提供的数据，以及针对全省近5000名科技工作者展开的调查问卷显示：“地方政府政策设计可行性不高”是五大经济区面临的最突出问题，所占比例在14.2%至32.4%之间。
蓝皮书分析，政策设计可行性不高的主要原因在于：在政策制定上，各地方、各层级政策趋同严重；在政策协同上，配套文件的系统性、操作性和监控性亟待加强，各部门之间的沟通联系机制尚不健全。
四川六成创业者需要资金 能拿到投资的不足两成
蓝皮书针对“创新创业者‘需要’和‘可获得’的创业服务”的调查数据显示：在需要选项中超过六成选择投资资金、超过四成选择市场对接和项目推介，而这两项可获得的比例不到两成；选择需要办公空间的比例在15%，而选择可获得的比例达到34%。[详细]
原标题：首份“双创”情况报告出炉 成都绵阳攀枝花名列前三
