成都全搜索新闻网（记者 王玲）6月21日报道 今天上午，成都市人大常委会召开了《成都市养老服务促进条例》（以下简称条例）颁布实施新闻发布会。记者从会上获悉，《条例》内容分为九章，共65条。分别为总则、规划与建设、社区居家养老服务、机构养老服务、服务人员、扶持措施、监督管理、法律责任和附则。《条例》将于2016年8月1日起正式实施，这也是成都首部保障养老服务业适应老龄化社会发展、解决养老产业等问题的立法条例。
养老服务设施人均用地不少于0.1平方米
此次新颁布的《条例》中，第十一条对养老服务设施建设布局提出了要求，各级政府必须分区分级设置养老服务设施，标准是人均用地不少于0.1平方米。据介绍，2016年成都要大力推进社区养老院建设，建成200个社区养老院，建成社区日间照料中心666个，建成农村居家燕来服务中心50个、农村幸福院落165个。
对于新建和已建成的居住（小）区，养老服务设施不允许“水”。比如分多期建的小区，养老服务设施首期就要建，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
已建成的小区条件有限，也必须通过购置、置换、租赁等方式“补给”养老服务设施。
老年食堂覆盖所有社区
《条例》第三章关于居家养老服务的规定旨在以居家生活老年人的社会需求为导向，结合了居家生活老年人的现实需求，强化了社区养老服务设施建设的政府职责、细化了基本医疗卫生服务的具体内容、规定了老年助餐服务。
2016年将为全市4.3万困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上高龄老人提供助餐、助医等多种服务。为此《条例》拟定各级政府可以利用本行政区域内闲置的企业厂房、校舍、商业设施、农家院等场所和设施，为开展居家养老服务提供场所。此外，还包括为居家生活的老年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、代缴代购、医疗保健、心理关爱、应急救助等服务。
在第二十四条中，特别强调了用餐方面，政府应当因地制宜布点设置老年食堂和助餐点，确保老年助餐点覆盖所有社区。通过政府购买服务的方式，选择符合条件的社会餐饮企业为居家生活的高龄、失能及有需求的老年人提供就餐、送餐服务。
资金扶持 市级福彩公益金50%以上用于养老服务
《条例》中还提到，政府要加大对养老服务发展的财政性支持，设立养老服务发展专项资金，在这一方面有多个亮点，首当其冲是福利彩票公益金的50%以上要用于支持发展养老服务，并随着老年人口的增加和社会经济发展，逐步提高投入比例。
今年成都要完成改造和筹建养老服务床位11750张，新建和改建的社会化养老机构，都将获得一次性补贴。对于公益性的社会养老机构，每新建一张床位，将获得1.2万元补贴，盈利性养老机构每新建一张床位将获得1万元的补贴；公益性养老机构每改造一张床位，将获6千元补贴，盈利性养老机构可获5千元补贴；养老机构每收入一名成都户籍的老人将获150元财政补贴。
擅自变更养老服务设施用途 将处以十万元以上三十万元以下罚款
此外，在《条例》第六十三、六十四条，还规定了擅自改变养老设施使用性质、骗取政府养老补助和补贴、养老服务机构未按规定履行服务义务的法律责任，并规定了相应罚则：违反本条例规定，擅自改变政府资助建设的养老服务设施使用性质的，由区（市）县民政部门责令改正，收回补助、补贴和有关费用，并处十万元以上三十万元以下罚款；违反本条例规定，采用虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取政府养老补助、补贴的，由区（市）县民政部门责令退回，并处骗取资金数额一倍以上三倍以下罚款。
