党的十八大以来，我市认真贯彻全面从严治党决策部署，严格落实“好干部”标准、“三个六”要求和“三重”导向，紧密结合发展需要选贤任能、排兵布阵，不断提升干部选任科学化、规范化水平，为建设国际化大都市提供了坚强保证。
紧扣发展需要
大力选拔
忠诚干净担当的好干部
近年来，我市坚持党管干部原则，以《干部任用条例》为遵循，将好干部标准贯穿干部选拔任用全过程，切实把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部选出来、用起来，大力建设高素质治蓉兴蓉骨干队伍。
用人方面，我市更加突出政治导向、能力导向和基层导向。充分发挥党组织领导把关作用，坚决把对组织不忠诚老实、个人不清正廉洁、不守政治纪律、不讲政治规矩的干部拒之门外；按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把经历多岗位锻炼、领导经验丰富的优秀干部选拔到“一把手”岗位上；坚持面向基层、关注一线，注重在实施“改革创新、转型升级”总体战略的生动实践中考察识别、选拔使用干部。
十八大以来，我市从基层一线提拔市管干部数量占60%。突出实干导向，加大调整不适宜担任现职干部力度，推动各级调整软弱涣散班子、不称职干部，营造了有为才有位、无为要让位的干事创业氛围。
我市将综合研判作为干部选任的经常性、基础性、先导性工作来抓，有力促进识准用好干部、选优配强班子。坚持以领导班子功能结构模型为牵引，根据区（市）县发展定位、部门职能职责，在研准功能需求的基础上，建立差额比选机制，坚决防止“结构硬、功能软”；坚持历史、辩证地研判和评价干部，坚决打破“四唯”，引导广大干部出实招、干实事，以功成不必在我的精神多做打基础利长远的工作。
抓好战略储备。我市立足事业发展需要，打破门槛、范围、身份等壁垒限制培养选拔优秀年轻干部人才，切实建立有人可选的蓄水池。近三年，已面向清华、北大和海外知名高校招录急需紧缺专业选调生343名，面向企事业单位公开引进急需紧缺专业博士20名，从源头上助推改善干部队伍结构。大力实施递进培养计划，2013年至今已分层分级培养优秀年轻干部人才3000名，其中市本级263名。实施“墩苗补齐计划”，力争用5年时间消除机关“三门干部”现象。坚持在艰苦环境、重大工作中历练和发现干部，每两年选派400余名干部人才到甘孜州援藏帮扶，每年选派30名机关干部到信访接待中心挂职锻炼。
坚持破立并举
完善干部选任制度体系
近年来，我市认真贯彻执行《干部任用条例》和省委选人用人“1+5”文件精神，立足成都实际，进一步研究形成了以1个意见（市委规范选人用人意见）为总揽、2个办法（廉政把关办法和动议工作办法）为重点、2个规程（选任规程、监督规程）为参照、5项制度（模型管理、分析研判、试用期、任前培训制度、中层干部轮岗交流制度）为补充的选人用人规则体系，既从方向上把握原则要求，又从操作上加强过程管理，最大限度消除模糊空间，实现干部选任依规重制、“按图施工”。
严防“带病提拔”。我市将防止“带病提拔”作为干部工作的聚焦点和攻坚点，注重协同把关、程序“放下”、责任追究，坚持干部档案“凡提必审”、个人报告事项“凡提必核”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”，有效防止“这边提拔，那边查处”现象发生。对重要岗位提拔人选提前与纪检监察机关进行沟通、提前对近年信访举报进行排查、提前对个人有关重大事项报告进行审查、提前对存疑干部档案进行审核，对人选不优、表现不良、问题不清的一律“放下”。
严把程序关口，规范动议提名关，对明确动议主体、落实提名责任、加强监督追责做出详细规定，推动隐性权力显性化、显性权力规范化。我市明确规定干部动议人选，原则在以后备干部、援藏干部、递进班学员、各级表彰典型等为主体的优秀干部人才库中比选产生，有效维护动议的严肃性，防止急用现找、临时动议。严把推荐考察关，全面落实会议推荐和个别谈话推荐制度，将民主推荐与平时考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，力求考准考实。把好到岗任职关，我市明确要求，未按规定进行任前公示的不得提拔任职，未对公示中反映问题进行调查核实的不得提拔任职，经调查核实确有影响提拔任用的不得提拔任职，选任制干部未经选举通过不得任职。
与此同时，按照中央、省委最新精神和相关要求，我市结合当前和今后一个时期干部工作实际，对现行干部政策文件、制度措施、内部规定的运行情况进行了彻底梳理、评估研判。
强化监督整治
营造风清气正用人环境
建立健全“强化预防、及时发现、严肃纠正”的全过程监督机制，我市以六大专项治理为抓手，严格监督检查、查处问责，大力纠正选人用人不正之风，着力提高选人用人公信度。近几年全市选人用人“一报告两评议”中，干部选拔任用工作民主评议满意度分值都在96.48分以上。
严明纪律要求，坚决落实“十严禁”“五个一律”，以铁的纪律维护干部选拔任用工作的严肃性。我市积极推行干部选任全程纪实，对干部选拔任用各环节的重要情况全部记录备查，做到一人一表、一步一记，确保办件有据、做事留痕。全面推行中层干部轮岗交流制度，进一步优化干部配备、促进勤政廉政。我市规定乡镇党委书记届内调整原则上不超过三分之一，乡镇党政正职在同一岗位上任职不满3年，确需调整的由市委组织部审批。坚持“凡进必考”，机关及单位招录（聘）全部采取公开考试、严格考察、公平竞争、择优录取的方式进行。
坚持全程监督，严格选任前报告制度，实现了应报尽报。细化破格提拔的资格条件、禁止情形、审批程序，防止“破格”变“出格”。严格选任中审核把关，对提拔人员逐一进行任前公示，对公示期间收到的举报认真查核并形成专题报告。严格选任后离任检查，对换届以来离任的区（市）县委书记做到了凡离任必检查，无一例外。
狠抓专项整治，从严整治违反干部任用标准、程序问题，进一步严明组织人事纪律，及时纠正违纪违规行为。从严整治拉票贿选、跑官要官、说情打招呼问题，坚决破除各种潜规则，对跑要的、托人说情的，一律不列为考察对象，并视情况严肃处理。从严整治“三超两乱”问题，全市超职数配备干部已基本消化完毕。从严整治干部档案造假问题，以碰真逗硬的精神开展干部档案全面查核，对发现的问题，一个一个地核实、一项一项地纠正。从严整治领导干部违规兼职问题，对有意隐瞒或拖延脱钩的进行了严肃清理。从严整治“裸官”问题，在全面摸底基础上，按照“把认识谈深、把思想谈通、把政策谈明、把选择谈定”的要求，逐一开展谈心谈话，并按规定进行岗位调整，做到了应谈尽谈、应调尽调。
抓好信访查办，健全举报平台，开通网上“12380”，在全市构建起了信访、电话、网络、短信“四位一体”的信访举报平台。对“12380”举报电话和举报网站，确定专人值守，建立专门台账及时受理，确保渠道畅通。近年来，对受理群众反映干部选任工作和领导干部问题的举报信访件，做到了有举必查、查必有果、纠必到位，最大限度释放监督的威慑力和正能量。
本报记者 侯初初
原标题：选拔忠诚干净担当的好干部 为建设国际化大都市提供坚强保证
