——加快建设国家全面创新改革试验区核心城市系列评论之五
□成都日报评论员
试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。
创新发展，是一个全局性系统性工程，不仅需要观念上的革命，对实操中的关键性环节也须一一打通。人才从哪里来？来了如何留住？如何让创新企业不差钱？怎样让创新要素跨区域流动？这些看起来是技术层面的问题，实际上蕴含着深刻的改革要求。实施知识产权、人才发展、金融支持、开放合作“四大战略”，应该说在成都具有深厚基础，但要更进一步，使之真正成为成都全面创新改革的重要支撑，则必须直面旧体制旧机制下形成的深刻矛盾。因而，实施“四大战略”既是成都建设国家全面创新改革试验区核心城市的现实选择，也是关照全局、以点突破的大胆探索。
知识产权制度作为国家创新体系的核心制度之一，是实施创新驱动发展的基本保障。实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，是顺应当前国际形势深刻变化的必然选择，是加快实施创新驱动发展战略的重大举措，是加快政府职能转变、建设服务型政府的应有之举。成都确定的突破重点，在“完善知识产权创造和运用机制”和“加大知识产权保护和管理力度”。通过实施“加快国家专利审查协作四川中心建设”等系列重点改革任务，促进知识产权与创新驱动融合发展，推进国家知识产权示范城市建设，最终建立有效市场、打造有为政府、构建创新良好生态。
创新驱动的实质是人才驱动。谁拥有一流的人才资源，谁就拥有了创新改革发展的优势和本钱。怎样破除制约人才发展的思想障碍和制度藩篱，最大限度激发人才创新创造活力？对此，成都的已有探索卓富成效。当下，成都正以健全人才评价和激励机制、加大人才引进和培养力度、促进人才自由合理流动为重点，实施人才发展战略，进一步推进人力发展体制改革和政策创新，全面激发创新人才活力。
再聪明的大脑，再好的点子，没有资金的支持，都会陷入“巧妇难为无米之炊”的尴尬。融资难、融资贵，是创新企业的一个长期困扰。实施金融支持战略，就是要充分发挥金融创新对创新企业的助推作用。通过建立创新创业投资引导机制、健全金融产品和服务机制、完善多层次资本市场体系等金融服务创新驱动发展的一揽子政策，形成“组合拳”，吸引各类社会资本、金融资源，实现对整个创新过程的全覆盖，推动科技与现实生产力相结合。
创新天然就带有开放的属性。成都近年来长足发展的一个关键就是得益于开放合作，实施开放合作战略，是对经验的运用，是对规律的遵循，也是成都建设具有国际影响力的区域创新创业中心的题中应有之义。实施开放合作战略，围绕建立区域协同创新机制、积极引进全球创新资源和支持优势企业开放合作三大重点，进一步拓展开放合作渠道和领域，进一步提升有效配置和充分利用全球创新创业资源的能力和水平，加速融入全球创新网络，成都的创新改革之路将越走越宽阔。
一个鸡蛋，从外打破是食物，从内蹦出是生命。市委书记唐良智曾这样形象地比喻一座城市的内生动力。实施“四大战略”，正是要从体制机制这个根本来孕育创新“第一动力”。只要忍受住了“十月怀胎”的艰辛，激荡起创新创业的极大活力，成都终将脱胎换骨、凤凰涅槃。
原标题：实施“四大战略” 激荡创新活力
