四川新闻网成都8月10日讯 2016年8月10日上午10点，成华区三街坊社区、双桥子社区筹委会正式挂牌成立。这意味着成都规模最大的老国企工厂生活区——成发生活区将逐步改造成一个现代化社区。
成发生活区位于成都市东一环至东二环之间，双桥路两侧，占地面积约750亩，居住人口约3.3万余人，现有居民楼240栋，多为80年代修建。这里过去是中国航发集团成华公司老国企生活区，一直以来都是企业管理，甚至连水电费，都是企业统一收取。“水电公司都到企业总表抄表，再由企业派人到家家户户收水电费，所以有些不缴水电费的人就钻这个空子，最后还是企业买单。”今年73岁的张菊新老人告诉记者，她在这里已经居住了30多年，过去因为一直是企业管理，所以大家习惯了有什么事找企业，但是很多政府公共服务的功能，作为居民的他们并不能与其他社区居民同等享受。
“过去这里一直是企业管理，方法落后，老百姓希望尽快自治，并进行老旧院落的改造。”成华区三街坊社区筹委会主任黄鹰说，在这样的背景下，2014年1月在成发集团原有两个企业家委会基础上，挂牌成立了成发集团双桥子公共服务站和三街坊公共服务站，实现“准社区”式服务，进一步将政府公共服务延伸至生活区，全力做好生活区居民信息、诉求收集、全面受理政府公共服务等方面工作，有效解决服务生活区群众“最后一公里”问题。下一步，他们的目标是由准社区向社区转变。
“居民自治”为目标 打造转型升级示范
双桥筹委会第八党支部书记温成德告诉四川新闻网记者，实施居民自治后，每户一个月只需要缴10元钱，就有专人打扫公共区域，并实施24小时门卫制度。目前，成发生活区已经建立了20个居民自治组织，引导居民缴纳一定院落自管费用，通过居民自我管理、自我服务能力的提升推进生活区公共服务的提档升级。从企业“托管”到“居民自治”，这样的转变赢得了不少像温成德、张菊新这样居民的支持。
自治还不够，成发生活区大多数建筑为80年代修建，至今已有30多年，不少院落已经十分老旧。因此，按照“先自治、再整治”原则，由成发集团作为主体、双桥子街道配合，生活区72个老旧院落还将分期分批实施综合整治和人本化改造，加快推进成发集团生活区由传统企业生活区向现代城市社区转型升级，目前已完成20个、正加快推进剩余52个老旧院落改造，对完成改造的院落已由公共服务站组织院落自治小组全面接收开展自治管理。同时，将遴选2-3个具有老工业文明特色文化的院落进行重点打造，传承工业文明、留住历史记忆;并在院落整治过程中一并拆除生活区违法建筑。
推进网格化治理服务 格不漏户 户不漏人
以前企业管理，存在政府公共服务“真空”地带，改造之后的生活区，根据居民分布和人口构成等情况，将成发集团生活区划分为8个一级网格、26个二级网格，共配备社区网格工作人员8名，主要负责政策宣传、社情民意收集、居民矛盾纠纷调处、应急事项管理、各项公共服务事项办理等，重点建好民生诉求、困难群众、重点人员“三本台帐”，将收集到的信息及时分析梳理、归类汇总，实行专帐管理、动态更新，做到“格不漏户、户不漏人”，着力解决群众关心关注的热点难点问题。
“以前习惯了事事找企业，现在是有事找生活服务站，生活服务站解决不了找社区，社区解决不了再找街道。”张菊新老人说，不少人反应，这样办事效率比以前高了不少。
整治“脏乱差” 小区进行道路改造
记者了解到，这一生活区的水电气也将正在进行改造，目前生活区已协调省电力公司全面完成了成发生活区电力改造，协调成都城市燃气有限责任公司全面完成成发生活区天然气分离改造，协调成都市自来水有限责任公司加快自来水管网改造，计划2016年底完工。
同时，这一老国企生活区因为摊贩占道经营等不文明行为，形成了“脏乱差”局面。筹委会成立后，将以卫生秩序整治为重点，建设美丽幸福家园。据悉，成发物业公司将与街道共同加大对生活区重点区域的出摊占道、流动摊贩、“脏、乱、差”等整治力度，现已完成对双桥南一、二、六街市容秩序的持续整治，南三、四街已打围。每天安排30名治安城管综合执法队员对该区域进行巡查和值守，另外，由成发公司出资60万元/年、成华区政府补贴84万元/年，将生活区环卫清扫保洁参照市场化作业方式购买服务并重新规划了垃圾清运点位，切实改善生活区环境面貌、市容秩序。下一步将对南一至南六街进行区间道路改造，进一步提升小区环境，采取由成发集团出资70%,成华区政府补贴30%的经费用于区间道路改造。
(记者 江瑶)
原标题：成都规模最大老国企工厂生活区将改造为现代化社区
