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本期撰稿/陈几手
中国民航局在8月9日公布了《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿。征求意见稿规定，严禁在航空器内使用手机或者其他禁止使用的电子设备，吸烟，强占座位、行李架，堵塞、强占值机柜台、安检通道及登机口等行为。如情节特别严重，最高将处5万元以内的巨额罚款。
而在此前，依据治安管理处罚法的规定，在飞机上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处5日以下拘留。根据《民用航空飞行标准管理条例》的规定，在飞机内违规使用电脑和手机等便携式电子设备只是可能被处以2000元的罚款。
伴随着中国民航业的快速发展，飞机上接打手机引发纠纷的事件也层出不穷。全叔大致进行了一下统计，在此前的乘客接打手机被制止却坚持不关机的状况中，大多都以机组报警后乘客被拘留5日左右了事。这次航空法的修订，意味着相关部门对这件事可能要动真格了。
在中国，飞机滑行途中以及接近降落时乘客随意使用手机的情况甚为普遍。关于接打手机究竟会否干扰飞机、如何干扰以及干扰的程度如何，公众也不甚明了。事实上，航空器生产巨头波音公司曾用16种常用手机在实验室内和飞机内进行实验，以测试手机对机上电子系统的影响。实验结果是手机除了在工作中会产生频率与机载通信与导航设备的特高频率重合的信号，手机的背景杂波信号可以在飞机电子设备的通信/导航信号中造成最高60分贝的信号噪音，但手机的工作频率信号在机载设备可以容忍的正常范围内。
一般而言，多数航空公司都会要求乘客在乘坐飞机时全程关闭手机，手机生产商所提供的“飞行模式”则不被承认——在波音公司进行的另一项试验中，16种手机全部以“飞行模式”在飞机机舱内运转，而飞机的仪表板、操纵面、通信与导航设备同时被严密监控记录。波音公司的实验结果是机内航电仪器对手机没有被“飞行模式”中手机产生的电磁辐射影响。
美国网站“MSN NOW”引用美国消费电子协会2013年公布的一项数据显示：近三分之一的美国人乘坐飞机时从未关闭手机；六成的受访者表示在乘坐飞机时会关闭手机；二成的受访者表示会将手机调至安全模式。卡内基美隆大学在2003年至2006年间进行了一次调查研究，发现在商业旅行中有25%的手机通话是从飞机上拨出的。若是手机对航电设备真有显著影响，那美国国内航班的电子设备就几乎完全无法正常工作。就此，美国联邦航空管理局（FAA）表示：目前尚未有哪起飞行事故是由便携电子产品造成的。
波音公司的工程师大卫·卡森曾是FAA评估WIFI信号和蜂窝手机安全性的专家委员会领导人。他在2011年接受美国CNN记者采访时承认，在飞机上用手机危险其实不大。但他又表示：“为何要冒任何一点风险？是否开手机和是否系安全带一样，不系安全带的飞行风险也很小，几乎不危及乘客安全。”
总而言之，几乎所有的证据都显示，在技术层面，手机对于飞机电子系统的干扰非常小。不过，航空运输的特性是：一般很少出事故，但一旦事故出现，就大多是恶性的、造成重大伤亡的。所以，为何要冒这种风险呢？
当然，邻座若有拒绝关闭手机的任性乘客，其实也大可不必义愤填膺——他打下飞机的可能性微乎其微。不管还是从法规还是各国航空业惯例来讲，乘客都理应服从机组人员的管理，而就算他一心“求仁”，5万元的罚款大概也足够让他“得仁”了。
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