两年前，成都海关就开始全面落实复制推广自贸区海关监管创新制度，如今自贸试验区落户四川，又将给企业带来怎样的“红利”？昨日，成都海关加工贸易处相关负责人表示，成都海关“先行先试”上海自贸区海关监管创新制度，并结合四川特点自主创新，取得了一定的成效和实践经验，为下一步自贸区主区自主创新做好了铺垫，同时也为研究拟定相关的海关监管制度创造了良好的条件和基础。
先行先试
成都企业率先享受“准自贸区”服务
“成都海关结合四川特点，以成都高新综保区为四川开放型经济发展的重要平台，自2012年开始在综保区试行简化手续、优化监管、拓展功能的系列改革，有8项与上海自贸区首批推广的14项海关监管创新制度相合，其中成都海关与大连海关特殊监管区域推行的‘区间结转、自行运输’制度在全国属首创。”昨日，成都海关加工贸易处处长张柯接受记者采访时称，目前，上海自贸区首批推出的14项制度和第二批推出的11项制度中可复制推广的制度，凡企业有需求并具备条件的均已全部进行复制推广。
张柯称，成都海关自2014年开始全面落实复制推广自贸区海关监管创新制度，尽管承受全球进出口贸易下滑压力的影响，但是今年3月以来，成都高新综合保税区实现“止跌回升”，持续保持正增长且增幅持续性扩大。
据海关统计，今年1—7月，成都综保区实现进出口值840.8亿元，同比增长11.1%，占同期四川外贸总值的51.7%，在全国39个有进出口业务的综保区中仅次于昆山综合保税区和新郑综合保税区，位居全国第3位。“通过复制推广自贸区海关监管创新制度和自主创新改革，使海关通关时间缩短70%左右。”张柯称，如今，企业评价成都海关特殊监管区是：手续最简、功能最全、监管最优。
“数”说成效
降低企业成本优化通关环境
回顾近两年来复制推广上海自贸区海关监管创新制度历程，张柯认为主要取得了三大方面的成效。
一是进一步降低了企业成本，打造了一流通关环境。成都海关在成都高新综保区开展的“批次进出、集中申报”业务在2015年为企业节约报关成本约3300万元；今年1—7月，减少报关单（备案清单）13万余份，为企业节约报关费用约2000万元。
二是进一步拓展了区域功能，支持企业多元化发展。例如，推动内销“返区维修”拓展至非富士康集团生产的IPAD，为富士康在成都建立IPAD全球维修中心打通了政策瓶颈，促进富士康实现从某项产品单一加工制造中心向加工制造与检测维修中心并存发展。今年1—7月，该公司维修苹果IPAD平板电脑进出（境）区总量165.8万台，金额4.4亿元人民币，增长18.9%。
三是进一步强化有效监管，提升海关监管效能。在成都高新综保区内，成都海关依照“据实核销”理念，优化核销作业，有效解决账册核销难问题。正式开展工单式核销的企业7家，其中戴尔公司采用“工单式核销”，差异率仅为万分之一点三，核销效率大幅提高。
自主创新
取消3项转关核批项目 通关效率提升五成
不仅如此，成都海关还结合四川的特点和实际，积极探索推进监管自主创新。2015年9月1日，成都海关在所属综保区海关、机场海关启动了“简化手续、优化流程”的自主创新改革，在简化内部核批手续、优化通关监管流程、提升公供服务水平上取得了新突破和新成效。
“首先，通过电子账册备案‘无纸化、智能化’改革，为企业平均每票备案时间节省大约30%。”张柯介绍了综保区海关启动“简化手续、优化流程”改革取得的主要成效。他称，除此之外，非报关货物进出区“无纸化、智能化”改革，海关和企业节约时间均超过90%；优化出口转关作业改革的推进，监管车变为普通车运输，运输成本大幅降低，以40英尺集装箱为例，成都至深圳的运输费用由3万元/车降低至1.6万元/车，运输成本降低46.7%；区内健进制药公司试点委内加工业务以来销售额已达3300万元，该业务已占据公司年销售额49%。
与此同时，成都海关机场海关也启动了“简化手续、优化流程”改革，自2015年9月1日起，取消机场海关自设的转关提前申报、舱位共享业务、国际转运业务3项核批项目，转关提前申报通关时间平均缩短1—2小时，效率提升50%，获得企业纷纷点赞。同时，并对报关单修撤、滞报金减免、申报纳税手续担保等16项核批项目一次性简化调整到位。其中，推行航材高级认证企业信任通关的便捷通关模式，试点企业平均通关时间从之前的10.79小时缩短至2.85小时。
落户四川
自贸试验区为海关监管自主创新加磅
如今，四川省获批新设立自贸试验区，让大家颇为振奋。近年来，成都海关积极支持四川创设自贸区，并通过创新改革将监管制度和服务向自贸区“标准”靠齐，“先行先试”复制推广上海自贸区监管创新制度，以及结合四川特点实施自主创新改革，而且实施的部分自主创新改革与上海自贸区推出的监管创新制度不谋而合，先期实施的这些工作，为下一步自贸区海关监管自主创新做好了铺垫。
昨日，张柯表示，通过复制推广上海自贸区监管创新制度，以及成都海关实施的自主创新改革，为自贸区落户四川后进一步实施海关监管自主创新积累了实践经验，创造了良好的条件基础。首先是率先实施的一系列创新改革，为下一步自贸区自主创新创造了良好条件；其次是为研究拟定自贸区相关的海关监管制度创造了良好基础。
成都众友东方总经理温茜：
成都向全球 递上亮丽新“名片”
两年前，众友东方入驻成都，就是看好成都的投资环境和发展优势。如今，自贸试验区落户四川，让这家主要从事国际进出口贸易的企业再次感受到当初选择成都是明智之举。昨日，成都众友东方总经理温茜称，四川自贸试验区的设立将极大促进贸易便利化，成都的国际贸易企业将享受到更加高效、低成本的服务，同时还将推动成都的国际投资贸易更好地与世界接轨，促进成都的国际投资贸易繁荣发展。
2014年，众友东方从北京来到成都，落户于成都高新综保区双流园区（简称“双流综保区”），成立了成都众友东方公司，主要从事与中东欧的进出口贸易、海外投资等业务。当年8月，众友东方在成都搭建起了中国与“一带一路”沿线国家摩尔多瓦之间加快经济、文化交流的平台——摩尔多瓦国家馆，把拥有世界“葡萄酒王国”之称的摩尔多瓦的葡萄酒等优质产品带到了中国，加强了成都与摩尔多瓦之间的经贸、文化交流。
“公司之所以选择在成都落户，就是看好成都的投资环境和发展潜力。”成都众友东方总经理温茜称，“现在看来当初的选择是明智的”。她称，成都开通有直达欧洲的中欧班列蓉欧快铁，而且在所有中欧班列中蓉欧快铁具有独特的竞争优势，让这家从事国际商品贸易的企业决定选择成都作为布局西部地区的战略地，而现在成都全力深入实施“蓉欧＋”战略，让这条连接中国西部和欧洲之间的国际物流大通道不断焕发出优势和魅力，也提升了成都的国际贸易企业在全球市场的竞争地位。
目前，众友东方旗下有两大品牌：EAF国家馆和EAF国际直采，其子品牌“摩尔多瓦国家馆”“EAF国际直采中心”和“EAF国际直采跨境购”均已在成都成功运营。EAF国际直采是众友东方2015年重点打造的品牌，该品牌整合了“一带一路”沿线国家中符合众友东方（EAF）标准的各类优质商品，以最安全最快捷的方式将最实惠最原汁原味的商品带到中国，从源头保证商品的品质，改变国人的消费质量。EAF国际直采品牌包括负责上游业务的“EAF国际直采系统”和负责下游业务的“EAF国际直采中心”“EAF国际直采跨境购”。
温茜表示，从事国际贸易的企业，需要依托良好的配套服务、政策支持等外部环境，才能取得良好的发展。“以前，中国内地的保税区只设在北上广这些一线城市，成都建设综合保税区后，吸引了大量的国际贸易企业从北上广到成都来。”温茜称，“四川设立自贸试验区，这意味着在四川的海关监管区内都可以实现自由贸易，不仅提高了贸易便利化程度，而且还扩大了贸易便利领域，可以预见的是将来通关效率还将进一步提升，通关物流成本还将进一步降低，相应的，也会极大地增强国际贸易企业的竞争力，推动成都乃至整个四川的外向型经济加快发展。”
在温茜看来，自贸区的设立对消费者而言，最值得期待的就是跨境购物发展所带来的便利。如今自贸试验区落户四川，成都将成为“主角”， 她将是成都递向全球的一张亮丽“名片”，这将推动成都打造成国家中心城市、世界文化名城和国际化大都市。而作为国际贸易型企业，将更加清晰地看到未来发展机遇。成都是国家向西开放的前沿城市，在“一带一路”国家战略中拥有很好的区位优势，四川自贸试验区的设立，让成都站上了新的国际平台和起点，必将推动成都的国际贸易发展站上新的台阶。
成都市民：
买大牌更便宜了 择业选择更多了
谈到四川自贸试验区，正在为自己的出国旅行做准备的成都市民李丹婷向记者打开话匣子，“我第一时间想到的，肯定是在成都买国外的东西更便宜了，出去耍也能更便捷了。”李丹婷告诉记者，作为资深旅游达人和“淘宝客”，旅行和网上购物已经成为她生活中不可或缺的一部分，“不仅是海淘，到国外旅游也要带回来很多东西，希望自贸区能够快点建设起来，这样我们肯定有‘相因’。”李丹婷说，很多时候，出国大包小包地购物，以及海淘其实都是无奈之举，“因为很多国外的东西国内买不到，不然就是价格太贵，真要是国内能够又便宜又快捷地买到这些商品，我肯定也不会这么麻烦了。”
事实上，像李女士一样想法的成都市民并不在少数，而自贸区也真正能够给市民们带来实惠。记者了解到，利用自贸试验区政策建设的“保税商品展示交易平台”，通过进口商品直销，省去中间流通环节，市民可以购买到比国内商场更便宜的国际大牌正品。依照经验，在自贸试验区购买奢侈品、生鲜食品、红酒等商品，一般会比市场价便宜10%至30%。而外资旅行社入驻自贸试验区，可享受相关税收优惠，加上外资旅行社可以便捷地获得出境游方面的资质，产品价格会更有优势。
“自贸区意味着更多的外企能够进驻成都，创业企业也将增多，我们以后择业也有更多的选择。”对于四川自贸试验区获批，电子科大大一学生王友廷也很是振奋，“自贸区在税率方面优惠能够吸引大量外资企业进驻，成都的制造业和新兴产业的基础也很好，希望未来有更多这方面的巨头能够进入四川，来到成都，三年之后我毕业时，也能够进入大公司学习与工作，想一想就觉得很开心。”从现有的自贸区经验看，自贸试验区运转后，企业注册都将呈现井喷式增长，这些新企业需要招聘员工，会提供大量工作岗位和就业机会。
记者 马玉宝
