面对老百姓“舌尖上的安全”问题，全国人大代表、四川省食品药品监管局局长、省食品安全委员会办公室主任姚义贤认为，饮食用药“舌尖上的安全”大于天，监管必须贯穿依法严防严管严控要求。姚义贤表示，四川在食品药品监管方面的不少举措已经走在了全国前列。
“三小”监管/ 历时5年出台管理条例及配套制度
成都商报：成都人认为地道的美食在“苍蝇馆子”，作为监管部门，如何确保“苍蝇馆子”既美味又安全？
姚义贤：你所说的“苍蝇馆子”，我们将之概括为“三小”，即食品小作坊、小经营店及摊贩。早在2012年我们便开始展开立法调研，强化对这类经营主体的监管。历时5年，《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》及其配套制度《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》已于今年3月1日正式实施，将全省近25万“三小”食品生产经营主体纳入法制化管理轨道。
成都商报：在“三小”监管上，四川有没有自己的“独门绝技”？
姚义贤：四川出台的《条例》在适用范围上创设“小经营店”概念，覆盖了各类小规模食品生产经营业态，将多种食品生产经营业态全部纳入管理。
网络订餐/ 毋庸置疑 商户要有实体店
成都商报：通过网络订餐APP下单是“吃货”们的一大乐事，对鱼龙混杂的网络外卖行业，该如何监管？
姚义贤：四川应是全国较早出台规范网络订餐管理意见的省份，去年3月18日，省食品药品监管局与省通信管理局联合发文，从“严格市场准入、规范平台接入、确保服务质量、明确投诉渠道、引导信用奖惩、强化线上线下监管、建立联动机制、推动社会共治”8个方面规范网络订餐行为。
在准入门槛上，严禁无证照、借用、冒用证照、超范围经营的餐饮单位入网经营。
成都商报：全国其他地区曾查处的问题网络订餐店，半数左右都没有实体店，在这方面四川是如何规范的？没有实体店到底能不能进行网上订餐销售？
姚义贤：不能，这是毋庸置疑的！目前，国家食品药品监管总局已开始就《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。这个《办法》出台后，我们将按照国家食品药品监管总局监管要求，细化上述《意见》，制定平台备案管理办法，严查无实体店入网经营、平台展示许可证照作假等行为，抓好全省网络餐饮服务监管工作。
明厨亮灶/ 2019年全省餐饮服务单位全面完成
成都商报：如果餐饮服务单位的烹饪环境及全过程都能让消费者看见，是不是会放心得多？
姚义贤：是的，这也是我们推行“明厨亮灶”的目的所在。早在2015年，省食品药品监管局就已制定《四川省餐饮服务单位“明厨亮灶”建设标准（试行）》，并开始试点，去年基本完成城区学校食堂、特大型、大型餐馆的“明厨亮灶”，其他业态餐饮服务单位总数的30%完成“明厨亮灶”，今年全省60%餐饮服务单位完成“明厨亮灶”。
成都商报：哪种标准才算达到“明厨亮灶”，是不是我们通过手机就能看到后厨的烹制流程？
姚义贤：“明厨亮灶”，主要分为“透明厨房”、“隔断厨房”和“视频厨房”三种展现形式。“视频厨房”就是你所说的这种情况。
成都商报：那么，是否所有来四川的消费者都可以通过这三种形式查看“全透明的厨房”？
姚义贤：按计划，明年全省80%的餐饮服务单位完成“明厨亮灶”工作。2019年，包括学校食堂在内的全省餐饮服务单位将全面完成“明厨亮灶”工作。
成都传媒集团全国两会特别报道组记者 李彦琴
原标题：饿了要吃放心餐 没实体店不得做网络外卖
