“防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强‘造血’功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。”习近平总书记在十二届全国人大五次会议四川代表团参加审议时，指出扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准。
四月初，风和日丽，驱车进入简阳市三星镇共和村就看到漫山遍野整齐排列的桃树苗，桃树苗中间的空地上，套种了一排地膜覆盖的西瓜苗、辣椒苗，如此在山丘、平地上绵延开来，白色地膜反射春日的阳光，随着地势似波涛起伏。
共和村是省级建档立卡贫困村，2016年实现了“户脱贫、村摘帽”，人均收入8086元，贫困户人均为7362.88元。“从‘图温饱’到‘谋发展’，按成都市的标准，脱贫攻坚既要精准，也要高标准。”共和村村支书胡云虎介绍，接下来，该村将以2090亩种植基地为依托，结合未来5000头生猪养殖基地，打造循环产业示范基地和有机无公害农产品基地，以“两基地”为支撑打造农旅结合示范村，实现村民持续增收，2017年预计人均增收3140元。
政策兜底 解决看病住院大难题
红色的土地已重新翻耕，被新建的产业便道隔成一大块一大块的田地，沿途可以看到不少村民在田间劳作，或为桃树苗除叶，或林下栽种花生苗，今年57岁的卿逢琼也是其中一员。
“因是节假日，今天不用接送两个外孙上幼儿园，就到基地上做活挣工钱。”卿逢琼是共和村5组人，患有肾结石，60余岁的老伴也常年生病无法外出务工。
年老体弱的老两口是因病致贫的家庭，而这个家庭的转机来自去年。
去年11月，卿逢琼的肾结石又发作，这次她的病“断了根”。“拖那么多年的病终于做了手术，一共花了两万元，住院全报销，门诊报销了90%，最后只花了几百元。”说到这里，她语气激动了起来，“真的没想到。”
卿逢琼敢做手术，来自于针对贫困户就医住院的一项政策。去年8月，省卫计委、人力资源社会保障厅、财政厅、民政厅、省扶贫移民局等5部门联合印发了《四川省建档立卡贫困人口医疗保障实施方案》。方案指出，到2020年，确保个人承担合规住院医疗费用比例不超过10%，在县域内住院就医费用基本全免。
“我们对贫困户因户施策，瞄准因病致贫的家庭、瞄准因病致贫的原因，精准甄别，精准分类，精准施策，拔掉‘因病致贫、因病返贫’这个贫困的‘病根’。”共和村第一书记林维旭告诉记者，现在村卫生室也建起来，基本实现了小病不出村，住院不花钱。
基地支撑 实现村民可持续增收
不仅身体的病要断根，贫穷也要断根。为增强“造血”能力，带动群众持续增收，2016年共和村引进业主成都远成农业开发有限公司，整村流转土地2090亩（含田），发展1510亩桃树、580亩稻田养虾等产业，待产业进入稳定期后，进行旅游开发，并将种养产业反包群众，实现业主与群众的稳定增收。目前，远成公司投入1000万元对2000亩土地进行整理，修建田间耕作道45公里，全部土地栽种完毕。
远成公司负责人唐士建也是三星镇本地人，外出务工挣钱后想回乡创业，寻找机会时碰上了共和村村支书胡云虎。一个希望回乡创业，一个想引进有资金、有技术的业主，两人一拍即合。从去年10月15日进场土地整理，不到半年时间，共和村的产业面貌发生了改变。
“以前哪里见过这样种田哦，都是肩挑背扛，田埂也窄，不好走路。我们这个地方缺水，都是靠天吃饭，天老爷不下雨就只有挑进水灌溉。”让卿逢琼感到高兴的是，村子的水利设施5月即将启动建设。
共和村整合武侯区对口帮扶资金450万元与成都节水灌溉项目资金600万元，将实施全村灌溉渠系、蓄水池、提灌站、水库扩容等水利工程，改变过去靠天吃饭的历史。
卿逢琼指着远处的山坡说，以前都是荒山，长满了芭茅杆、野草。现在土地整理出来，车都可以开上去了。“现在有流转土地资金收入、地力补贴、老两口在基地务工的收入，还有养鸡、养猪的收入，今年大概有3万的收入。”她高兴地说，现在日子比以前好多了。本报记者 李颖
原标题：拔掉“病根”谋发展
