四川新闻网成都4月28日讯 近日，四川省人民政府印发了《四川省“十三五”人口发展规划》（以下简称：《发展规划》）。根据《发展规划》，“十三五”期间四川将落实全面二孩生育政策新政，加快天府新区建设，合理吸纳人口。
落实全面二孩生育政策新政
根据《发展规划》，四川将顺应计划生育基本国策的新要求，完善全面二孩生育服务体系，精心组织实施全面二孩政策。科学制定风险监测和防控预案，实施全面二孩政策执行效果评估。加强分类指导，密切关注过低生育率地区的人口发展，有序和充分释放全面二孩政策生育潜力，科学引导过高生育率地区的生育行为，加大个别地区生育秩序整顿。
提高出生人口性别比综合治理水平，继续加强打击“两非”工作力度。做好全面二孩政策调整前后各项计划生育政策的衔接，合理配置公共服务资源，建立和完善包括婴幼儿养育、托幼服务、育龄职业女性就业、权益保障等生育支持体系，鼓励按政策生育。推行“家庭—工作”平衡政策，出台降低企业雇佣女性用工成本的政策，有效保障女职工生育期间享受合法权益。
禁止开发区域应严控人口规模增长
根据《发展规划》，四川将根据区域资源承载能力、现有开发强度和发展潜力，围绕主体功能区规划，推动人口梯度迁移，引导人口空间合理布局。加快重点开发区城镇化进程，不断增强人口吸纳能力，促进农业富余人口就地就近迁移，将符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民，引导区域内人口向区域性中心城市、县城、中心镇集聚。
四川将合理推进限制开发区工业化和城镇化开发，加大县城和重点镇的综合承载能力建设，增强城镇人口吸纳功能，推动重点生态功能区域生态移民，促进分散人口集中居住，减少对生态环境的干扰和影响。
禁止开发区域应严控人口规模增长，严格限制城市建设和工矿建设空间，引导人口逐步有序转移，到2020年，绝大多数自然保护区核心区要做到无居民居住，缓冲区和实验区人口较大幅度减少。推动盆周山区人口与基本公共服务建设投入的协调发展，引导“老少边穷”地区人口有序迁出和合理聚集。
加快天府新区建设 合理吸纳人口
根据《发展规划》，四川将围绕“一轴三带、四群一区”城镇体系格局，建立人口集聚与城市发展相衔接的联动调整机制，促进全省人口有序转移与合理分布，实现城镇体系协调发展。
加大四大城市群建设力度，以优质基本公共服务资源为人口导入途径，完善和延伸城市群产业链，引导人口迁入，推动农村人口非农化转移。
加快天府新区建设，推动成都转型发展，建设国家中心城市，合理吸纳外来产业人口；进一步加快泸州、绵阳、南充、宜宾等8个区域中心城市发展，分担国家中心城市的功能，加快产业和人口聚集，建设一批百万人口的大城市，打造人口集聚新区；加快德阳、内江、遂宁等 12个地区性中心城市建设，建设一批50—100万人口的中等城市；建设一批 10—50万人口以下的小城市，以及 10万人口以下的县城，加强小城镇基础设施建设，提升产业发展，拓展农业转移人口就近城镇化和市民化空间。（记者 李春雨）
原标题：四川“十三五”将建一批百万人口大城市 打造人口集聚新区
