从今天开始，成都市的小学正式放暑假，中学生们也将于7月5日迎来暑假。近两个月的暑假生活要怎样度过？不少家长给孩子选择参加各种各样的夏令营，成都晚报记者走访了解到，近年来，成都的夏令营市场“火爆”，一些夏令营培训或拓展机构，每年有80%的学员都来自于暑期，以儿童和青少年为主。那么，暑期夏令营都有些什么内容？收费如何？家长们关心的安全问题又如何保障？来看记者的调查。
夏令营培训谁来监管？
市旅游局
如果组织夏令营活动的主体是非旅行社法人或其他机构，不在旅游主管部门的监管范围。
市教育局
如果不是以文化教育为主要目的来开展活动，就不在教育部门监管范围内。
组织青少年夏令营到底
需不需要相应的资质？
目前国家法律没有强制要求开办夏令营的主体必须获得相应资质。
暑期夏令营 市场“火爆”收费不低
一到暑假，成都的各类夏令营便开始“火”起来。“我希望小孩更加自信，更加阳光一点”“孩子不听话，打又打不得，只有在营里好好锻炼下”“我们娃娃太听话，完全没有自己的性格，想锻炼一下，让他有主见”……在一个名为‘成都super夏令营家长群’的微信群里，几位家长正打算给孩子报名参加为期15天的拓展夏令营，每人费用3680元。
“我们准备期末考试结束后就把他送去。”记者看到，该微信群有近500位家长，陆续不断还有家长加入，其中一位家长告诉记者，儿子今年9岁，平时性格比较内向，希望他参加夏令营后能够活泼开朗一些。“很严格的，只有开营前能进去看一看，平时不准进去。”这位家长说，已经提前“考察”过位于新津的训练基地，那里亲近大自然，不过，全是平房，住宿条件非常有限。
组织此次夏令营的某教育咨询公司负责人夏先生告诉记者，该公司的夏令营多以军事化训练为主，过去近5年时间内，已经有超过5000人参加，“每年夏季是最多的时候，至少有1000多人。”据夏先生介绍，根据夏令营的时间和课程不同，收费最低1880元，最高8880元不等。
培训组织机构 多为拓展公司或户外俱乐部
“我们占地三十亩，人最多的时候，一起训练的有200人，配备一个医生。”一位夏令营组织方工作人员告诉记者，当记者表示担心孩子安全时，这名工作人员立即称：“在入营前都会给小朋友购买意外险，不用担心出问题。”记者另外询问了多家夏令营培训机构，得到的也是同样的回答。
“成都有一家机构去年办夏令营的时候，晚上11点还让娃娃在水泥地上爬，膝盖都磕破流血了，教练还要教训人……”有家长向记者反映，涉及孩子的安全保障问题，会提前到培训场地进行了解，但对于培训机构组织夏令营是否应该持证经营，如何在保证安全的前提下进行训练则大都不清楚。
那么，组织青少年夏令营到底需不需要相应的资质？教练员需不要需要取得相关执业证书？记者走访发现，市场上组织夏令营的不少机构都是拓展公司或户外俱乐部等，“我们平时都在做真人CS培训，主要针对成人，暑期才开设青少年夏令营，也是由同一批教官训练。”成都一家真人CS俱乐部工作人员告诉记者，该俱乐部在成都共有6个点，每年暑假每个点都有几百人报名。
“有很多旅行社打着夏令营旗号，实则是暑期托管班。有些甚至三四个人合伙，就敢开夏令营班，没有营业执照，安全隐患很大。”四川省登山户外运动协会副秘书长高敏透露。
夏令营培训或拓展机构该如何进行监管？市旅游局相关负责人介绍，开展夏令营的主体较多，包括旅行社、教育培训咨询机构、专营机构等，专业性参差不齐、界限不清晰。旅游行业主管部门对旅行社组织的夏令营活动，从价格到服务以及安全进行监管，如果组织夏令营活动的主体是非旅行社法人或其他机构，则不在旅游主管部门的监管范围。市教育局相关工作人员也表示，有些机构组织夏令营属于托管性质，有些属于活动或旅游性质，如果不是以文化教育为主要目的来开展活动，就不在教育部门监管范围内。
资质认证缺失 教练大都“无证”上岗
“教练要有国家颁发的执业证书，而且不能以培训成人的强度和方法来培训青少年。”高敏介绍，而实际上大多数教练都没相应证书。中国登山协会青少年委员会相关负责人曹荣武告诉记者，在夏令营中，很多适合教成年人的方法用在青少年身上并不合适，因为成人教练主要教技巧，而根本把控不了青少年的心理。他介绍，为培养专业的青少年营地指导员，去年6月份他们开设了“青少年营地指导员”培训，注重技能训练和青少年心理健康的疏导，培训合格后可以取得“青少年营地指导员”证书，迄今为止在全国已经开办了47个班次，但培养认定的持证指导员仅有1056名，目前市场上大多数教练都是“无证”上岗。
“目前国家法律没有强制要求开办夏令营的主体必须获得相应资质，‘青少年营地指导员’证书也并非强制性的，但对在夏令营中开展攀岩、滑雪、潜水、游泳项目的教练，是要求必须持《高危体育项目从业证》，这个是有明确要求的。”曹荣武介绍。
成都一位从事青少年夏令营培训的资深人士透露，目前成都有不少夏令营活动设置有类似攀岩，或者游泳等项目，“但大多数教练都没有相关从业证书。”
曹荣武认为，如果没有专业机构和相关部门的强力监管，带着青少年进行户外运动有很大风险。目前，相关部门正在研究通过出台相应的标准和政策进行监管。
专家建议
对于家长来说，如何进行甄别？高敏建议，首先，要看组织夏令营的主体有没有培训资质；其次，要仔细了解行程计划，在夏令营项目中孩子能学到什么？所进行活动的地点是否安全？“拓展训练一般在比较偏僻的郊区或野外进行，家长要考察活动周边有没有安全隐患。还要到夏令营现场做实地考察，看设备、设施是否安全，培训场地是否开阔等。”
成都晚报见习记者 章玲
原标题：夏令营成监管空当 安全保障靠买“保险”？
