【同期】《新闻联播》
日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。
【解说词】
2017年4月1日,设立河北雄安新区的消息,引来举国上下的高度关注。
【同期】京津冀协同发展专家咨询委员会组长 中国工程院主席团名誉主席 徐匡迪
十八大以后,习总书记就提出,可以考虑在河北比较适合的地方,规划建设一个适当规模的新城,来集中承载北京的非首都功能。
【字幕】2017年2月23日 习近平总书记在河北考察
【解说词】
经过多轮科学、严密的论证,有着充裕发展空间的雄安,被选定为北京非首都功能的集中承载地。雄安新区,将和北京城市副中心一起,形成北京新的两翼。
【字幕】2017年2月23日 河北雄安新区规划建设工作座谈会
【同期】习近平总书记
建设雄安新区是一项历史性工程,一定要保持历史耐心,有功成不必在我的精神境界。
【解说词】
河北雄安新区的设立,是千年大计、国家大事。
八十年代看深圳,九十年代看浦东,二十一世纪看雄安。中国经济版图上正在谱写新的壮丽诗篇。
【解说词】
中国农村改革的核心始终是土地问题。波澜壮阔的改革,发端于土地,收获于土地,也不断在土地上捕捉着深入推进制度变革的新契机。
【字幕】2013年7月 习近平总书记在武汉考察
【解说词】
以习近平同志为核心的党中央,牢牢抓住“土地”这个农村改革的核心问题,做出了一篇以“三权分置”为龙头的,有内容、有气势的改革文章,为进一步破解“三农”领域诸多难题,为大幕徐徐拉开的农业供给侧结构性改革,搭起了壮阔的历史舞台。
【字幕】安徽 天长
【解说词】
天长农民徐长林,2013年把15亩地流转给了当地的种田大户,外出打工去了。合同签的是12年,但仅仅一年后,徐长林又把地要了回来。
【同期】安徽省天长市大通镇齐庙村 徐长林
睡不着觉,就想来想去,地要是真没了我怎么办?咱老百姓靠地吃饭对吧,一旦我打工不能打了怎么办,那没办法了。我就想了这么个歪点子,给它要回来。
【解说词】
把地转出去的不踏实,把地转到手里来的也不踏实。种田大户张治岑,从镇里农民手中流转了500多亩土地,但后来有村民反悔。一气之下,张治岑解除了合同。
【同期】安徽省天长市市长 朱大纲
就是土地的权属不清晰,承包户有顾虑,经营主体更有顾虑。
【解说词】
2014年9月29日,在中央深改领导小组第五次会议上,习近平总书记用“三权分置”的思路,给农村土地制度改革定了调。
“三权分置”,就是将农村土地的承包经营权拆分开,承包权归承包户,而经营权流转给愿意种地的经营主体。
【同期】农业部部长 韩长赋
总书记他讲,在这个问题上,我们要有历史耐心。因为农村的土地承包关系是农村的最基本的经济制度,也反映了农民的最根本的利益。三权分置,是继家庭承包经营之后重大的制度创新,可以说这是一个充满政治智慧的制度性安排。
【解说词】
2016年8月30日,中央深改领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。两个月后,文件正式发布。
改革方向如此笃定,种田人的心,也定了。
天长农民徐长林又找到原来的种田大户,把土地再次流转给了他。种田大户张治岑又流转来了450亩土地,扩大了经营范围。他的家庭农场,2017年预计纯收入能到35万多元。
如今,全国有7000万户农民流转了土地,占全部农户的30%,土地流转面积占到总的承包面积的35%,农业经营规模化程度明显提高。
【解说词】
“有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。”
这是孟子在2300多年前写下的、对人性朴素而深刻的认识。在中央财经领导小组第十三次会议上,习近平总书记引用了这句话,再次强调产权制度是社会主义市场经济的基石。
健全产权保护制度,是全面深化改革进程中的又一项事关全局的重大改革。
2016年,曾常年保持年均20%以上增速的民间投资,一度跌落到2%左右。为什么?
企业家信心不足,是其中一个重要原因。
【同期】全国工商联原副主席 庄聪生
我们在调研的过程当中,企业家也跟我们反映了一种情况,说什么呢,叫“小富即安、大富不安”。如果他们的产权得不到保护,那么他们做到一定规模就不想再做了,钱挣得越多心越慌。
【解说词】
2016年8月,中央深改领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善产权保护制度 依法保护产权的意见》。11月,这个文件以中共中央、国务院名义下发,明确提出依法保护产权。
这项改革,回应了上上下下的普遍关切,更向社会释放出一个明确而积极的信号。
【同期】国家发展改革委副主任 连维良
这个文件坚持问题导向,针对人民群众和市场主体最为关心的法人财产权、自然人财产权、知识产权保护这样一些问题,提出了有针对性的解决措施。
【解说词】
在中央关于产权保护的意见公布之后,最高人民法院、最高人民检察院很快出台了配套的具体意见,并抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件。
2017年3月,在十二届全国人大五次会议上,《民法总则》审议通过,明确提出法律保护民事主体的财产权利。
【同期】全国工商联原副主席 庄聪生
公有制经济和非公有制经济,这个都要平等地保护。过去相对来说,对民营企业的保护要弱于国有企业,所以这一次强调都要一样,机会平等、权利平等、规则平等。
【解说词】
平等,不是空头支票。
石油、电力、铁路等多个行业开始向民间资本打开大门。2016年12月,首条民营资本控股的高速铁路在浙江台州开工建设。
【解说词】
深入推进国资国企改革,是全面深化改革的重要篇章,也是供给侧结构性改革的应有之义。
国企改革,不是要把国企改散了、改垮了、改没了,而是体现“两个毫不动摇”,优化国有企业布局,提高国有企业竞争力,促进多种所有制经济携手共同发展。
目前,我国国有企业资产总额超过144万亿元,在国民经济中起到举足轻重的作用。
【字幕】2015年7月 习近平总书记在吉林考察
【解说词】
在考察吉林时,习近平总书记特地来到两家国有企业。他指出,“推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能”。
【字幕】有利于国有资本保值增值
有利于提高国有经济竞争力
有利于放大国有资本功能
【解说词】
这为国企改革确立了价值判断,成为深入推进国企改革的定盘星。
2015年8月24日,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台。以此为统领,国企分类、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、加强党的领导、防止国有资产流失等多个配套文件出台,共同形成了国企改革的设计图、施工图。国企改革“1+N”体系就此搭建完成。
2017年,混合所有制改革被列为国有企业改革的突破口。
【字幕】上海
【解说词】
初春之夜,上海郊区的这个宾馆里,许多人无法入眠。他们是国企东航物流公司6000多名员工的代表,讨论的核心内容,是企业改制和人员的重新安排。
体制机制的束缚,曾是这家企业最大的困扰。工资薪酬不能随业绩增长而提高,企业留不住人,公司管理层无法自主经营决策。
这次,100%国资的东航物流公司,将面向社会出让45%的股权,以引进新的战略投资和财务投资者。同时,员工持股10%。
【同期】中国东方航空集团公司总经理 马须伦
混改以后我们吸收民营资本进来,真正建立市场化的内部机制,使企业进一步增强活力。
【解说词】
国企改革挺进深处,提升效率。国有资本布局不断优化。党的十八大以来,央企已从115家减少到102家。10家中央企业完成重组,优化了核心竞争力,提高了国有资本效率。10家企业开展了国有资本投资公司、运营公司试点。收放之间,国有资本、国有经济在优化中壮大,公有制基础更加牢靠。
改革的内在哲学,就是“变与不变”。
不能变的,是“两个毫不动摇”。能变的,是有利于增强国有企业活力的体制机制。
【解说词】
近年来,“逆全球化”思潮将世界经济又推到了一个十字路口。
【字幕】瑞士 达沃斯
【解说词】
2017年1月,世界经济论坛首次迎来了中国国家元首。在这里,他向世界提出了中国主张。
【字幕】2017年1月 世界经济论坛
【同期】习近平主席
我们要顺应大势、结合国情,正确选择融入经济全球化的路径和节奏;我们要讲求效率、注重公平,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。这是我们这个时代的领导者应有的担当,更是各国人民对我们的期待。
【解说词】
在新的历史起点上,中国形成了崭新的开放格局,在自身的深刻变革中,正从经济全球化的积极参与者,变成更有影响力的思考者、更有作用力的推动者。解决好中国与世界的关系,统筹国内国际两个大局,始终站在这个高度上布局谋篇。
中国与世界经济的关联方式,正从最初的“三来一补”向“优进优出”转变;产业体系正从国际分工协作的局部,跃升至与整个全球价值链深度铆合的全流程再造;越来越多的中国企业不断壮大,开启全球布局,我国已从资本净流入国,成为资本净输出国;以上海自贸试验区为发端,至全国11个自贸试验区,一批与国际经贸规则相衔接的基本制度框架正在试验、复制、推广。
【字幕】北京 雁栖湖
【解说词】
志合者,不以山海为远。
2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。
【字幕】2017年5月 北京 “一带一路”国际合作高峰论坛
【同期】习近平总书记
我宣布,一带一路国际合作高峰论坛圆桌峰会开幕。
【解说词】
30个国家的元首、政府首脑和多位国际组织的负责人齐聚北京。
【同期】联合国秘书长 古特雷斯
这不只是发展物质的项目,还能凝聚民心。这不仅是为了发展,还有和平。这是“一带一路”倡议的伟大价值所在。
【解说词】
“一带一路”倡议的提出和落实,是经济全球化深入发展、世界经济格局变化,以及中国自身发展方式转变的需要,是“丝路精神”与经济全球化理念的有机结合;是开创包容性全球化道路的一种有益尝试。
【同期】诺贝尔经济学奖获得者 斯蒂格利茨
从来没有这么大的国家,进行市场化经济改革,所以中国必须创造自己的改革方式。虽然今后改革还有很多路要走,但在我看来,中国做出的这些抉择令人钦佩。
【解说词】
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出经济发展新常态的重大判断,回答了对中国经济“怎么看”的问题。
以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,则为“干什么”勾勒了前行路径。
稳中求进工作总基调为“怎么干”提供了思想方法。
这一系列重要思想,展现了中国特色社会主义政治经济学的理论光芒,为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧。
察势者智,驭势者赢。
在这段改革开放的新征程上,中国经济保持了中高速的增长,对全球经济增长的贡献率超过30%。
在这段新征程上,经济质量效益不断提高,中国经济发展的含金量不断提高。
在这段新征程上,中国经济的结构之困正在被一点点突破,战略性新兴产业、装备制造业实现领跑,满足新需求、吸纳就业更多的服务业不断壮大。
在这段新征程上,中国经济的新动能蓬勃而出,科技进步的贡献率超过56%,航空发动机、量子通信、深空深海探测,上天入海,一大批体现国家战略意图的重大科技项目接连取得突破。
在这段新征程上,物价连续四年保持稳定,居民消费价格涨幅在3%以下,百姓收入增速与经济增速基本同步,每年1300多万人找到新的工作。
改革开放的新征程,正向着未来延续。
以习近平同志为核心的党中央,正在以巨大的勇气和决心,带领中国人民,深化经济体制改革,紧紧扣住处理好政府和市场关系这一核心,大力转变发展方式,奋力突破结构之困,为中华民族的伟大复兴奠定常青基业。
原标题:《将改革进行到底》第二集:引领经济发展新常态