根据我市2015年大气颗粒物来源解析结果显示，燃煤源已是PM10的第三大贡献源，是PM2.5的第二大贡献源，来自工业企业的排放不容小觑。在大气污染防治“650工程”和“治霾十条”中，淘汰落后产能、推进清洁能源改造成为了其中的重要内容。如何做好落后产能的“减法”，让其成为推进绿色发展的“加法”呢？我市从源头治、分类治、协作治三个方面着手，采取系列措施，控制工业企业排放。
源头治霾 关闭9773家“散乱污”企业
对于广大市民关注的“散乱污”企业清理工作，记者从市经信委了解到，目前全市已关闭“散乱污”企业9773家。
“今年上半年，我们出台了清理整治‘散乱污’的工作方案，组织各区（市）县开展清理整治，安排部署供电部门配合环保、经信部门依法依规对违法违规企业实施断电。据统计，截至6月底，全市已关闭‘散乱污’企业9773家。”市经信委相关负责人介绍，近日环保部通报，今年要将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，2017年9月底前一律关停。据此，市经信委再次下发了《关于再次确认全市“散乱污”企业清理整治情况的通知》，要求各区（市）县政府在前期整治的基础之上，按照“全面排查、全域无死角”“两断三清”的工作要求，再次排查清理，持续加大整治力度，完善工作措施，防止已关停企业“死灰复燃”；同时对新排查出的企业，发现一起，取缔关停一起。
清理“散乱污”是源头治霾的重要内容。除此以外，我市也在全面推进燃煤锅炉淘汰及落后企业停产工作。
据了解，按照市政府统一部署，市经信委于今年年初下达了第一批450台燃煤锅炉淘汰任务，截至6月底，已完成423台。
“对一些仍采用较为落后的工艺技术和设备，对环境造成很大污染的企业，我们采取了一系列措施进行监管。”市经信委相关负责人告诉记者，截至目前，列入年度淘汰计划的100户企业落后产能已全部停产，已完成88户落后产能工艺或设备的拆除，剩余12户已实施停产、断电、断水，不再具备恢复生产能力，基本完成了年度落后产能淘汰任务。
“对淘汰落后产能，我们将由主要依靠行政手段向综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段转变。界定标准由主要依靠装备规模、工艺技术标准向能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准转变，建立市场化、法治化、常态化的工作推进机制，利用综合标准、依法依规关停退出落后产能，化解产能过剩矛盾，为产业结构持续优化升级腾出空间，持续改善环境质量。”市经信委相关负责人说。
分类治霾 特殊管控时期269户企业50%限产减排
当前，臭氧污染已成为继PM2.5之后，影响我市空气质量的又一重要污染物，尤其在夏天，更成为空气质量的“头号杀手”。分类治霾，综合防治臭氧不可或缺。在这方面，我市又采取了哪些措施呢？市经信委介绍，我市启动了特殊管控时期269户企业50%限产减排工作。
“为做好夏季臭氧污染防控工作，我们制定了《成都市工业和信息化系统2017年臭氧污染防控行动方案》，印发了臭氧污染防控减产限排企业名单，引导家具、制鞋、制药行业企业在6—8月期间进行停产限产。”市经信委相关负责人说道，今年7月14日，我们启动了特殊管控时期269户企业50%限产减排工作，要求各区（市）县工业和信息化主管部门对企业落实限产减排情况开展检查，同时会同市级有关部门对各区（市）县落实减产限排和错峰生产工作情况加大抽查力度和检查频率，确保限产减排工作行之有效。
该负责人还表示，为鼓励企业积极开展清洁生产工作，针对家具、汽车、印刷等行业，还加大了推行清洁生产技术改造力度，积极推广环保涂料，推进家具、装修行业企业实行“油性漆”改“水性漆”，加强工业企业挥发性有机物治理，从生产源头减少挥发性有机物产生和排放，减轻臭氧污染。
协作治霾 联合编制重点行业重污染天气减排应急方案
大气污染防治还需要协作治理，加强联防联控。据悉，为做好冬春季节重污染天气预警工作，市经信委联合环保部门，组织行业专家和环保专家，加快编制电力、水泥等12个重点行业重污染天气减排“一厂一策”应急操作方案，以全面提高企业应急减排措施的科学性、针对性和时效性，指导企业精准做好重污染天气应急工作。
同时，还建立了重污染天气预警机制，确定了水泥、钢铁、化工等重点行业69户企业为重点监测对象，建立了工业和信息化系统重污染天气预警信息发布平台，安排专人值班，落实重污染天气信息日报送制度。
而针对重污染天气等特殊时段，市经信委还及时启动工业企业重污染天气应急预案，加大重点行业企业的环保监管力度，增加了巡查频次，禁止企业进行环保设施的停运检修工作，因特殊原因确需进行设施检修的，一律停产。
最后，市经信委相关负责人还谈道，为加快能源消费结构调整，构建绿色低碳能源体系，市经信委制订了《成都市加快能源消费结构调整实施方案（2017-2020年）》，到2020年，全市能源消费结构进一步调整优化，清洁能源区基本形成，绿色交通体系持续巩固，清洁能源基础设施体系进一步完善。非化石类能源消费比重进一步提升到30.3%以上，清洁能源在全市能源消费中的比重达到60%以上。
本报记者 缪梦羽 杨彩华 文豪
