——二论促进城乡社区治理体系和治理能力现代化
□成都日报评论员
共建共享是治理体系和治理能力现代化的实现路径。促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，必须构建符合特大城市特点和规律的社区治理体系，遵循特大城市治理规律，加快构建基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理、共促发展的城乡社区发展治理体系，着力提升治理能力和水平。
城市是社会分工细化的结果，是各种城市功能要素集聚的平台。习近平总书记指出：“城市工作是一个系统工程”“城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作，要做到‘一尊重五统筹’”。这为我们进一步转变城市发展方式提供了方法论，为城乡社区发展治理提供了基本遵循。
市第十三次党代会以来，市委坚持整体谋划与重点突破相结合、系统部署与分类推进相结合，着力提高城市工作的整体性、系统性和协调性，有力有序推进城市工作。注重统筹空间、产业、规模三大结构，提高城市工作的全局性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高共建共享的积极性。牢牢把握城市治理的核心是人、重心在社区、关键是体制机制创新等要求，从规划之初、建设之始到管理之末，始终注重统筹政府、社会、市民三大主体，充分发挥基层党组织核心作用，整合各方资源力量，引导驻区机关企事业、社会组织等各类主体参与社区公共事务，推动政府“有形之手”、市场“无形之手”、居民“自治之手”同向同行，广泛凝聚推进社区发展治理的强大合力。
“舟循川则游速，人顺路则不迷”。当前，城乡社区发展治理在理念上从“以GDP为中心”向“以人为本”转变、在模式上从“行政主导”向“社会共治”转变。我们要遵循这一客观规律，探索建设宜居宜业的品质社区、创新创造的活力社区、绿色生态的美丽社区、友善包容的人文社区、良序善治的和谐社区，构建以人为核心、以社区为载体，建筑结构、城市面貌、自然环境等有形要素和文化特色、生活方式、价值观念等无形要素相互依存相互作用，政府、社区自治组织、社会组织、居民等各类主体良性互动协同配合的城乡社区发展治理生态圈，形成有机统一、循环发展、充满活力的生活共同体，加快建成高品质和谐宜居生活社区。
社区是城市的细胞和根基，只有把社区发展好、治理好，城市才能充满生机活力、实现永续发展。让我们以主人翁意识，充分发挥好主体作用，推动政府、社会、市民共商共建共享，努力形成共享资源、共享文化、共享服务的社区生活共同体。
