产业化带动村民脱贫奔康。图为村民对川芎进行锄草 摄影 张青青
甩掉贫困村的帽子，日子像二荆条一样红火
党的十八大以来，我市按照中央和省委决策部署，按照省第十一次党代会和市第十三次党代会部署，围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市，结合实施“东进”战略，聚焦聚力85个省定贫困村、31112人国家标准贫困人口脱贫年度脱贫目标任务， 下足“绣花”功夫，深入推进脱贫攻坚，确保实现两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康“三步走”目标，切实发挥成都在全省脱贫攻坚中的首位城市作用。去年，扎实完成31个贫困村退出和15952人贫困人口脱贫任务。
亮点工作——
精准施策
完善制度设计，健全推进机制
扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，脱贫攻坚全过程都提出了细致考验，需要下一番“绣花”功夫。按照“精准施策”的要求，我市以国家中心城市的视角，高标准、高起点谋划简阳脱贫攻坚工作，从健全制度体系、加快工作推进、深化“五个一”驻村帮扶三个方面为全年脱贫攻坚工作定下基调，明确提出了突出产业发展核心、拓宽就业增收渠道、统筹基础硬件建设等7项工作指向，不断完善高标准扶贫攻坚制度设计。
为了完善帮扶机制，确保帮扶成效，我市出台了脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶方案，全市所有贫困村配齐1名责任领导、1个对口帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员，构建起市、县、乡、村四级齐抓共管工作格局。在去年的基础上，今年成都市对27个退出待验收村继续落实联系领导和帮扶部门，并调整补派了17名“第一书记”，为有20户以上贫困户的非贫困村选派了146名“第一书记”，按要求组建了“三个一”巡回帮扶小组，并组织简阳市开展万名干部“大联系、大走访、大帮扶”行动，确保每户贫困户帮扶责任人到岗履责，政策落实到位，帮扶措施精准有效。
注重以督查巡查推动工作落实，也是我市加紧落实脱贫攻坚工作的重要方式。上半年，我市以“发点球”的方式，共组织开展脱贫攻坚专项督查暗访70余次，提出整改意见1300余条，建立了重点问题清单台账，限时要求整改。同时，健全基层监管举报机制，面向基层群众设立了扶贫领域公开监督举报电话。
增强“造血”功能
建立健全稳定脱贫长效机制
受人鱼不如授人渔，持续增强贫困地区“造血”功能，才能激发困难群众脱贫奔康的内生动力，健全稳定脱贫长效机制。
成都把增强“造血”功能放在攻坚的突出位置，引导扶持简阳市组建农业园区管委会，探索“管委会+公司”的管理模式。我市积极引进正大集团、温氏集团等农业龙头企业开展合作，加快推进高标准农田建设，根据当地的特色和潜力，合理规划布局“一村一品”主导产业发展，在每个乡镇都规划建设5000亩以上的农业产业园，推广实行“特色小镇+农业园区”“龙头企业+基地+合作社+贫困户”等创新发展模式，确保15844名贫困人口通过发展产业和集体经济效益“断穷根”。
创新金融扶贫思路和办法，鼓励增加金融资金对扶贫开发的投放也是我市创新扶贫方式的探索。“扶贫保”“农贷通”等一系列面向贫困户的金融产品得到创新推广，456户贫困群众有效利用扶贫小额信贷发展了生产，增加了收入。
补齐公共服务“短板”
提升脱贫质量和群众获得感
摘掉贫困帽，脱贫奔小康的深层含义不仅是完成各项目标任务，更重要的是将群众满意度作为检验攻坚成效的重要标志。成都的着力点是补齐公共服务“短板”，不断提升脱贫质量和群众获得感。
按照持续增加民生福祉的要求，我市大力推动简阳市农村基础设施和教育、卫生等公共配套服务全面向成都市看齐，在简阳深入实施消除土坯房、黑臭河渠整治、村组道路改造提升、农村安全饮水、消除农村旱厕、农业产业招商“六大行动”。建设村社道路373公里，建成高标准农田8.73万亩，确保今年10月底前彻底消除7700户贫困群众住房安全隐患，高标准实施95个村级公共服务综合体建设，逐步推进建制村、新村聚居点天然气接入工作和普及光纤到户与4G网络覆盖，加速城市公共服务向贫困村延伸，全面提升简阳市基础发展水平，为贫困地区长期稳定增收夯实基础。
为补齐“短板”，成都市将国家标准贫困人口全部纳入低保范畴，提高简阳低保标准至每月每人460元，实现应保尽保。在开展医疗机构与贫困村结对服务的基础上，探索“五个一”医疗结对帮扶制度和个人健康医疗服务更大面积覆盖。上半年帮助1.3万建档立卡贫困户实现再就业。
典型点位——
600吨简阳红辣椒 提味“郫县豆瓣”
5000亩农业产业园成为产业脱贫新能级
“我家10亩辣椒地至少收入40000多元，今年真是大丰收！”火辣辣的二荆条密密麻麻地挂在枝上，泛着红彤彤的喜人光泽，和小辣椒同样红火的是简阳市老龙乡村民王芳一家的日子。
去年，对口帮扶单位郫都区接到帮扶老龙乡的重任，郫都区将自身独具特色的豆瓣产业牵手老龙乡二荆条，建设5000亩以上的农业产业园，提供技术指导和销售培训。春华秋实，经过郫都区帮扶干部和老龙乡村民的共同努力，老龙乡的农业产业园迎来了大丰收，也成为产业脱贫、助农增收的新能级。
辣椒生产基地规划建设后，郫都区帮助老龙乡培育的400亩大棚幼苗，今年新春发芽后，郫都区便赶着春耕将幼苗和薄膜、肥料等农资免费送到老龙乡贫困户的手中，帮助老龙乡建设1200亩辣椒生产基地。同时，“郫县豆瓣”公司与乡上签订了合作协议，出产的红椒只要达标，豆瓣公司会以上市前期市场均价，或保底0.8元每斤的价格收购。
“豆瓣公司的原料需求量旺盛，今年老龙乡出产的600吨红辣椒都由合作社收购，用到‘郫县豆瓣’的制作中去了。”郫都区帮扶干部杨应春介绍，郫都区委托简阳市五月天辣椒专业合作社为老龙乡更新品种，提供技术指导，请来省农科院专家为种植户做技术培训。今年，老龙乡出产的优质二荆条色泽红润、辣味浓厚，细长皮厚，便于运输，受到了“郫县豆瓣”公司的好评，老龙乡也成为“郫县豆瓣”的优质原料产地。
同时，合作社积极与经销商建立联系，并与“郫县豆瓣”公司合作，统一负责出产辣椒的销售。
收过了青辣椒，再卖红辣椒，在合作社的统一管理下，王芳一家种下的10亩辣椒地今年保底产出40000多元收入，她不但能摘下贫困帽，还找到了一条持续增收的致富路。和村民王芳一家一样，改良了优质品种，今年老龙乡的二荆条很“吃香”。村民们不仅将青辣椒畅销到甘肃、陕西、河北等地，丰收的600吨红辣椒也装进了“郫县豆瓣”公司的酱缸中。
用一块土地，带动多效收益。配合1200亩辣椒种植基地，郫都区还在5000亩的农业产业园中引入2000亩以上种植优质脆红李、柑橘等作物。农业产业园的内涵还在不断丰富，我市在每个乡镇都规划建设5000亩以上的农业产业园，也随着这场声势浩大的脱贫攻坚战全面铺开，正成为产业脱贫新能级，带动产业发展、助农增产增收。
心语心愿——
“还要跟着合作社致富奔小康！”
“长效发展还得靠产业化，单打独斗无法做大做强。”简阳市老龙乡凤村果蔬专业合作社理事长王奇才介绍，为了整合全村资源，提高产品竞争力，去年在郫都区的帮助下，村里成立了专业合作社。从辣椒下种到培植再到施肥等各个生产环节，种植户都要严格接受合作社统一管理，保障老龙二荆条的品质。“未来，我们还要创建属于自己的辣椒品牌，探索‘互联网+’，老龙的红辣椒将搭乘电商快车，让更多人尝到。”王奇才对未来充满希望，“我们也能尽快甩掉贫困村的帽子，大家的日子也会像二荆条一样红火。”
“以前觉得脱贫攻坚就是一句口号，现在产业搞起来了，日子红火了，我们的生活大变样，以后还会更好！”去年底，贫困户胡光华加入村合作社，在合作社的指导下种植了1亩多的草莓，仅半年时间就增收1.4万元钱。加入了合作社，学到了新技术，找到了新销路，生活一天天变得忙碌，胡光华对未来的生活更有信心。“今年我就能摘掉过去几十年都甩不掉的‘贫困帽’，明年后年我还要跟着合作社致富奔小康！”
本报记者 陈泳 李萌 文/图
