近年来，我市将全面从严治党落到实处，推动党建工作迈上新台阶。图为成都庆祝建党96周年，预备党员宣誓入党 本报资料图片 吕甲 摄
“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”
——摘自十九大报告
坚定不移推进全面从严治党
党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效
近年来，我市深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以咬定青山不放松的韧劲，保持坚强战略定力，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定，坚持严字当头、力度不减、节奏不降，驰而不息纠正“四风”，旗帜鲜明惩治腐败，不断深化政治巡察，着力提升群众满意度和获得感。
把纪律挺在前面 坚定不移惩贪治腐
我市始终保持高压态势，严肃查处腐败问题，坚决铲除腐败“污染源”。今年以来，全市纪检监察机关共处置问题线索5052件，立案2670件、给予党纪政纪处分2243人，其中立案审查厅级干部2人、县处级干部94人。
进一步完善反腐败工作协调机制，认真落实监督执纪工作规则，充分运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，全市运用“四种形态”处理5184人次，其中第一种形态2930人次，占比56.52%，抓早抓小、动辄则咎逐渐成为常态。加大基层纪律审查和“微腐败”查处力度，今年以来，全市乡镇（街道）立案1658件；各级派驻（出）机构、企事业单位纪检监察机构及其他机构立案525件。
持之以恒正风肃纪
巩固作风建设成效
我市始终坚持高位推动、高压传导，强化教育提醒、日常监管、专项治理、追责问责，持续推进中央八项规定精神贯彻落实，驰而不息深纠“四风”。坚持逢节必禁，紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点，实行廉政提醒、明察暗访和通报曝光，坚决刹住群众反映强烈的“四风”问题。
深化“9+2+X”突出问题专项整治，及时开展“回头看”，督促问题整改到位，推动全市党员干部队伍作风持续转变。截至9月30日，市委市政府下发文件123件，同比减少6.44%；召开全市性会议51次，同比减少28.16%。
同时，坚持通报曝光，构建市县一体、上下联动的通报曝光网络，全市共点名道姓通报曝光典型案件72件、84人。
聚焦全面从严治党
推动政治巡察向纵深发展
近年来，我市持续深化市、县两级党委巡察，不断推进巡察制度创新和方式创新，切实发挥好巡察“尖兵”“利剑”作用。严格落实中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》，制定出台《成都市党委巡察工作实施办法（试行）》《市委巡察工作议事决策规则（试行）》《市委巡察工作联席会议制度（试行）》等制度规定，着力实现政治巡察制度化规范化。
完成对6家市属国有重要企业集中巡察，发现问题415个，已立案21件28人。启动新一轮对11家市属国企和5所市属高校的巡察，已发现问题499个。
在全市开展扶贫领域“机动式”专项巡察。同时，坚持推动县级党委巡察，目前我市22个区（市）县均成立了巡察工作领导小组、设立了巡察办、组建了巡察组。各区（市）县先后进驻51个乡镇（街道）、部门党组织，发现问题2010个。
深化标本兼治
积极构建预防腐败“防火墙”
统筹推进惩防体系建设，持续加强对权力运行的监督制约，不断深化党风廉政宣传教育，积极构建预防腐败“防火墙”。2017年被确定为全市纪检监察系统的制度执行年，制定专门方案，多轮次开展“制度执行年”工作调研督导，指导相关单位组织开展“两准则四条例”等系列制度执行情况“回头看”。围绕党委政府中心工作和重大决策部署，确定81个市级专项防控项目，逐一进行督促指导。在市县两级开展一级廉政风险岗位抽查审计，着力发现问题，堵塞漏洞。
加强干部队伍建设
培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍
近年来，我市始终坚持“好干部”标准和正确的选人用人导向，大力提高党委领导经济社会发展能力和水平，加强干部队伍建设，培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍。
精准科学选人用人 锻造忠诚干净担当干部队伍
坚持党管干部原则。切实把好动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口，做到该有的程序一个都不少、该守的规矩一条都不破，确保把好干部选出来、用起来，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
坚持正确用人导向。我市始终注重树好选人用人的“风向标”，突出政治导向、能力导向、实践导向。党的十八大以来，从基层一线提拔的市管干部占60%，提拔重用省委表彰的优秀乡镇党委书记6人。
坚持综合分析研判。多方位、立体式地考察识别干部，历史地、辩证地分析评价干部，坚决根治“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”的选人用人痼疾，注重考核干部工作实绩，引导广大干部出实招、干实事。
务实前瞻育才引智
加强优秀年轻干部战略储备
择优引进一批急需紧缺干部。积极引进适应建设全面体现新发展理念的国家中心城市需要的干部人才，着力从源头上进一步优化干部队伍结构。2017年先后两批次面向知名高校和全国公开选调优秀年轻干部100余名，面向清华、北大等知名高校招录急需紧缺专业选调生210名，充实到我市职能部门和经济发展一线。
大力推动年轻干部培养历练。创新干部发现方式，注重在基层一线、项目一线、招商一线和改革一线发现优秀年轻干部，分类别、分行业、分领域动态掌握900余名优秀年轻干部，建立优秀干部人才专库，实行动态管理、优进绌退。
实施“墩苗计划”。2014年以来，从市级机关选派510余名干部到基层一线历练，从基层一线选派450余名干部到市级机关上挂锻炼。同时，将援藏挂职作为锤炼干部意志品质的重要平台，2010年以来，先后选派4批1400余名援藏干部人才赴藏区工作。
及时提拔使用优秀年轻干部。及时对年轻干部压担子，又遵循干部成长规律，给予必要的台阶。结合区（市）县换届抓好年轻干部配备，大胆起用政治过硬、能力突出的优秀年轻干部，面向全市选派一批85后优秀科级干部到区（市）县任中层领导职务，择优选派一批全日制博士、硕士和本科年轻选调生到县（市）乡镇任职。
从严从实管理监督
营造风清气正干事创业环境
严管即是厚爱。我市坚持为干部干事创业系上“安全带”，安上“保险丝”。近年全市干部选任“一报告两评议”工作民主测评满意度均在96%以上。尤其是去年20个区（市）县换届中，提拔重用的干部公示期间实现“零反映”，全市未发生一起违反换届纪律的问题；市委领导班子换届平稳有序、圆满成功，无一例违反换届纪律问题，全程“清静、安静、干净”，良好政治生态总体形成。
扎实开展全覆盖谈心谈话。以“新班子展示新形象，新一年再创新业绩”为主题，全市深入开展干部全覆盖谈心谈话14.1万人次，切实形成了凝聚共识、鼓舞干劲的生动局面，为党的十九大、省第十一次党代会、市第十三次党代会胜利召开以及努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市筑牢思想基础。
规范完善干部监督制度。始终坚持思想治党与制度治党紧密结合，进一步健全完善党内法规制度体系。先后出台《严格干部选任廉政把关防止带病提拔的实施办法》《选拔任用纪实办法》《选拔任用监督规程》，确保干部选任全程留痕，强化风险防范和责任落实，坚决把“带病”干部拒之门外。
持续深入推进作风建设。我市把抓作风、改作风作为从严治吏的重要突破口，坚持抓早抓小，加大提醒、函询、诫勉力度，进一步加强干部日常管理监督。同时，严把选人用人关，逗硬干部选任责任追究，结合市委党风廉政建设巡察开展选人用人专项检查，常态化开展突出问题专项整治，有力维护了干部选任工作的严肃性、权威性。
金堂县纪委核查人员入户核实平台对比发现的问题线索
【一线直击】
运用信息技术和大数据分析
金堂县大数据平台助力精准监督
今年以来，金堂县纪委积极探索构建“大数据+”纪检监察智慧治理新模式，试点打造大数据共享交换平台，通过运用信息技术和大数据分析等手段，从扶贫领域、资金使用、项目运行、行政行为等方面深度挖掘问题线索，实现“微腐败”问题精准发现，问题线索靠前处置。
“三溪镇金峰村21组陈某于2017年3月27日死亡后至2017年6月，仍为其发放3个月的低保金……”很快，在2017年1—6月92200余条业务数据信息的“碰撞”比对下，死亡人员填报、高龄津贴发放、低保发放、贫困补贴发放中存在的1578条“微腐败”问题线索被“一网打尽”。金堂县纪委立即组织人员对其中的22个问题进行抽查核实，核查人员深入涉嫌问题乡镇、村（社区），入组到户，采取与涉嫌问题有关当事人或知情人个别谈话、召开座谈会、查阅比对核验资料和信息等方式，对问题线索进行一一核实。经核实，22个问题线索中4个不属实，18个属实。
“对经核查属实系一般性工作失误且未造成实质负面后果的问题，我们将运用监督执纪‘第一种形态’对工作人员进行批评教育并认真整改；对经核查属实并造成公共资金损失等实质负面后果的问题，我们将坚决严肃查处。”金堂县纪委相关负责人介绍，下一步，将及时完善、归集数据信息，建立健全信息共享监督检查、考核通报、安全和保密审查等制度，深入剖析问题根源，加强制度建设，推动惩防衔接，努力实现精准预防、长效治本。
【代表连线】
党的十九大代表、蒲江县西来镇两河村党支部书记姚庆英：
将中央八项规定执行到底 着力提升群众的获得感和满意度
谈及从严治党，来自基层的党的十九大代表、蒲江县西来镇两河村党支部书记姚庆英有说不完的话。“党的十八大以来，中央坚定不移地推进全面从严治党，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，党内政治生活气象更新，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家各项事业发展提供了坚强的政治保证。作为一名基层干部，我亲眼看到，包括中央八项规定在内的一系列的举措，赢得了人民群众衷心赞誉。”
“中央八项规定实施以来，对我们广大基层党员干部来说，不管是在衣食住行上，还是在工作日和节假日中，都发生了很大的变化。生活上，平时我们出门都开自己的车，在家吃饭的时候多了；工作中，会议少了、文件薄了，带来的是实实在在的轻松。”姚庆英表示，动真格是八项规定的基本要求，而持续动真格则是执行常态。我们看到，八项规定发现一起查处一起，查处问题的力度大，还创新了举报渠道、加大了舆论监督、公开了曝光力度，真正地让人民群众最大限度参与到这场正风肃纪的持久战之中，让八项规定在不断巩固深化中落地生根。
“党的十九大将从战略上对党和国家事业作出规划和部署。全面从严治党永远在路上，要巩固拓展落实中央八项规定精神成果。”姚庆英说，在基层，我们就必须按照中央的规定高标准严要求地坚持下去，继续发扬“钉钉子”精神将八项规定执行到底，让人民群众看到实实在在、长长久久的成效和变化，不断推进全面从严治党向基层延伸，着力提升群众的获得感和满意度。
【专家访谈】
中国特色社会主义理论体系研究中心研究员杨子强：
我国反腐败斗争压倒性态势 已形成并巩固发展
“十九大报告中近40次提到‘新时代’，特别是13次提到‘新时代中国特色社会主义’，生动体现了此次报告的关键和核心，也充分阐释了我们党‘对谁用情、如何用心、在哪用力’的生命线，让我们深感振奋。”中国人民大学马克思主义学院教师、中国特色社会主义理论体系研究中心研究员杨子强接受本报专访时表示。
谈及全面从严治党，杨子强表示，党的十八大以来，全面从严治党成效显著。我们党坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，全党政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，理想信念更加坚定、党性更加坚强；同时把严肃党内政治生活作为根本性基础性工作，层层压实各级党组织的主体责任和各级纪检组织的监督责任，严明政治纪律和政治规矩，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。十九大报告则明确了党的建设的总布局、总要求，对全面从严治党作出了战略部署，接下来，每一位党员干部都有责任不折不扣地将之落实到位。”
本报记者 常斐 侯初初 张家华 王琳黎 文/图
原标题：坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
