2020年依法治市目标基本实现
整体水平全国一流
按照十九大提出的依法治国要求，成都市依法治市总体目标为：到2020年，依法治国基本方略全面落实，社会主义法治精神、法治理念深入人心，公共权力依法规范公开运行，公民依法享有权利和履行义务，治蓉兴蓉各项事业和各项工作全面纳入法治化轨道，尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市新格局基本形成，“法治化”成为推动我市科学发展、领先发展中最为显著、最为核心的竞争优势之一，依法治市工作整体水平全国一流。
法治精神深入人心：各级领导干部和机关工作人员学习法律、敬畏法律、遵守法律、运用法律,运用法治思维和法治方式的自觉性显著提高。人民群众学法用法自觉性和法治观念普遍增强，更加相信法律、自觉运用法律、主动维护法治。全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，以遵纪守法为荣、违法乱纪为耻的法治环境和氛围基本形成。
公共权力依法规范公开运行：各级党委自觉在宪法法律范围内活动，依法执政能力和水平明显提升。人民代表大会及其常委会依法行使职权，人民民主不断扩大。行政决策、执法、监督、问责等体制机制进一步完善，法治政府基本建成。司法机关依法独立公正行使审判权和检察权，司法公信力、监督力有效提升。社会监督机制不断完善，广泛参与监督的局面初步形成。
公民依法享有权利和履行义务：依法保障全体公民享有广泛的权利，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,做到法律面前人人平等，人民平等参与、平等发展权利保障有力。坚持享有权利和履行义务相统一，公民守法意识增强、依法维权能力提升、表达诉求理性有序。人民群众在社会生活中普遍能感受到公平和正义、自由和尊严。
治蓉兴蓉各项事业全面纳入法治化轨道：将法治理念贯穿于我市发展建设各方面，法治成为处理社会矛盾、理顺社会关系、规范社会架构的基本方式。
到2017年底，实现法治政府建设、司法公平正义、社会治理法治化、法治宣传教育、法律服务均衡化全国领先，群众对法治环境满意度持续上升。
2018年至2020年，依法治市重点领域和关键环节取得新突破，建立起系统完备、科学规范、运行有效的依法治市工作体制机制，形成法治建设长效机制，依法治市各项目标基本实现、整体水平全国一流。
【一线直击】
关键证人“应出尽出”
控辩双方法庭“过招”
十九大报告指出：深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
在成都，司法体制改革的重点，是全面落实司法责任制，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，开展综合配套改革试点，提升改革整体效能。近年来，我市在全国率先探索开展以审判为中心的刑事庭审实质化改革试点工作，着力构建以繁简分流、轻案快办为前提，以必要充分的庭前准备为基础，以证据“排非”、人证出庭、综合认证为重点，以专业化审判、静默化管控、信息化支撑的刑事庭审实质化改革操作模式，以最大限度防范冤假错案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
现在，在公开审理的案件中，群众越来越多地看到了各种证人出现在庭审上接受公诉人和辩护人询问的身影。除更多的出庭作证外，案件的庭审过程中，法官当庭宣读庭前会议报告、证人宣读保证书、法官少发问、控辩双方多“过招”等都令人眼前一亮。
“推进庭审实质化改革，关键聚焦于庭审而不仅仅局限于庭审方式，促进审判实践中多方面的积极影响和变化。”成都市委政法委相关负责人表示，在案件审理中，我市着重聚焦发挥庭前会议功能、推行“两步法”排非程序、强化关键证人出庭作证、鼓励当庭认证和当庭裁判四大环节，真正实现从“侦查为中心”到“审判为中心”的转变。
据了解，人证出庭作证是刑事庭审实质化的核心所在，目前，关键证人“应出尽出”已成为核心共识。为促进人证能出庭、敢出庭、愿出庭，成都中院多方沟通协调，努力促进人证出庭作证制度常态化运行。
针对过去严重依赖庭后阅卷，证据认定和裁判理由形成在庭后的问题，我市严格落实了“四个在法庭”要求，对无争议证据“打包”出示，对重大争议证据逐一举证质证，让法庭调查和辩论重点围绕“争点”展开。
据了解，近年来我市庭审实质化改革的成效全面凸显，今年已开展试验示范庭审412件，律师参与辩护率100%，试点案件服判率90%以上。
按照中央改革部署，近年来，成都司法责任制改革深入推进，去年以来，成都全市法院共有1140名法官入额，其中成都中院入额法官197人，成都全市检察院共有658名检察官入额，其中成都市检察院入额检察官143名。全市两级法院、检察院入额领导率先垂范，优秀审判人员、公诉人员来到办案一线，提高了办案质量、效率和公信力。
【专家访谈】
成都市律师协会会长、高级律师阳运逵：
参与依法治市方方面面 维护社会公平正义
认真聆听了习近平总书记的十九大报告，作为一名成都律师，深受鼓舞、深受教育、深感振奋。
总书记在报告中54次提到了“法治”一词，鲜明确立了“全面依法治国是中国特色社会主义本质要求和重要保证”的地位。报告中对深化依法治国实践作出了重大战略部署，任务清晰，举措扎实。
律师作为全面依法治国中一支不可替代的重要力量，要在政治上、思想上、行动上和党中央保持一致，坚持依法、规范、诚信执业的底线。同时，站在成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的发展角度来讲，依法治市更是实践依法治国基本方略的必然要求，成都律师是其中重要的参与者、带动者，要以法律为准绳恪守公平正义，立足律师的本职工作，为成都法治进步作出应有贡献。可以说，成都依法治市工作的基础和平台都非常好，这使得成都律师在良好法治氛围下开展工作，同时自身的工作也紧密地契合成都依法治市的要求和步骤，两者相辅相成，推动成都依法治市工作的进一步深入。
十九大报告对深化依法治国时提出“推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。”律师作为专业的法律工作者，无论对于法律条文的熟悉程度还是对条文背后的法理都有着深刻理解，加之律师实践经验比较丰富，对于如何立法拥有一定的发言权。今后，成都律师将更加充分利用自身优势，主动为科学立法提出自己的建议，为不符合时代发展的法律条文提出修改意见，集众人之力，为增强立法的科学性以及可操作性贡献自己的力量。同时，成都律师还将更加多地积极参与刑事辩护全覆盖和涉法涉诉信访工作，这体现了律师与公检法机关相互配合、相互制约，最大限度地维护社会的公平正义。
十九大报告中还提出“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”成都的普法力量中自然少不了律师这支生力军，律师不仅要充分保障当事人的合法权益，更要利用自身资源为普法作贡献。今后，成都律师将继续延续优良传统，筹划普法宣传活动，为全民普法贡献力量，实现自我社会价值！本报记者 晨迪 摄影 刘阳
