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探索成都特色的城乡融合发展之路
——全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会侧记

2017-11-14 08:00   来源: 成都全搜索新闻网   编辑: 董乐   责任编辑: 马兰

11月13日,成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会召开,与会嘉宾认真记录会议内容 本报记者 张青青 摄

初冬的成都已经有了几分寒意,可昨日的天空却是晴空万里。一场在市委小礼堂和各区(市)县同时召开的大会,让成都城乡大地如沐春风。

就在不久前的中国共产党第十九次全国代表大会上,首次提出“乡村振兴战略”,明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,确立了“加快推进农业农村现代化”的奋斗目标,标定了“推进城乡融合发展”的基本路径,突出了“体制改革机制创新”的核心动力,明晰了“构建现代农业三大体系”的重要抓手,这让拥有农业金字招牌的成都深感振奋。仅仅不到一个月后的昨日,全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会召开,紧紧围绕党的十九大报告精神,一系列新理念、新模式、新思路,为肩负建设全面体现新发展理念的国家中心城市的成都带来了新的希望。

天府之国,沃野千里,蜀地兴农,自古如是。千百年来,以开人类治水先河的都江堰引水工程为标志,成都兴农有术、敢为人先的基因一直延续至今。而在近年来中国农业农村的改革发展中,“成都实践”更是浓墨重彩的一笔:全国统筹城乡综合配套改革试验区、首批国家现代农业示范区、全国第二批农村改革试验区、全国首个农村金融服务综合改革试点城市、国家农产品质量安全市、全国休闲农业和乡村旅游示范市……一项又一项的创新,刷新着成都农村的改革进程,以往限制发展的瓶颈被一一打破。生产要素的自由流动,内生动力的不断激活,为成都“三农”发展提供了源源不断的新动能,也让都市现代农业产业发展水平全面提升。

站在新时代的重要节点,高举着“试验区”大旗的成都,正在酝酿着一场新的突破。昨日的市委小礼堂内,市委、市人大、市政府、市政协负责人,市级各部门、区(市)县党政“一把手”悉数到齐,各高校、相关科研院所的专家们来了,各大金融机构负责人来了,相关国有企业及部分涉农企业代表来了,“五个着力方向”“十大重点工程”“五项重点改革”……在乡村振兴战略的大背景下,成都市积极探索推进城乡融合发展的新路径让所有代表热血沸腾。

四川省农科院党委书记吕火明是此次成都市专门邀请的参会嘉宾。本是应邀前来听政策、提建议,可他的笔记本上却记录了满满几页。作为全省农业农村经济顶尖专家,他对成都市以功能布局为引导的城乡统筹格局深感认同,对此次成都市大手笔实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展的思路充满期待。他表示,成都市已在全省率先形成农业农村改革示范的新高地,实施乡村振兴战略有着坚实的基础和条件。此次听了成都市对下一步发展的思路,他非常激动,希望与成都市加大合作,与都市现代农业相结合、与统筹城乡相结合、与农业强省相结合、与幸福美丽新村建设相结合,探索出更加广阔的城乡发展新天地。

主会场热火朝天,分会场气氛更是热烈:部门负责人、乡镇干部、农业经营者、职业经理人,还有从田间地头赶来的农民……从政府官员到基层代表,各界齐聚一堂,听政策、看方向、提建议,共谋新形势下的城乡新发展。

新时代标定新方位,新思想指引新未来。在昨日的大会上,成都市科学明晰了成都推进城乡融合发展的着力方向,将更加注重顺应城乡融合要求完善现代城乡规划体系、更加注重提升宜居宜业品质优化城乡功能布局、更加注重推进全域景观化重塑新型城乡形态、更加注重产业协同构建现代农业生态圈、更加注重自治法治德治结合创新城乡社区治理;提出了关于实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制,加快推进农业农村现代化的意见及配套政策讨论稿。全域乡村规划提升工程、特色镇(街区)建设工程、川西林盘保护修复工程、大地景观再造工程、农村人居环境整治工程、农业品牌建设工程、乡村人才培育集聚工程、农民增收促进工程、农村文化现代化建设工程、城乡社区发展治理工程……在之后的讨论环节,一个个颠覆思维的理念,一条条政策引起了代表们的热议,一幅城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化的全景蓝图正在徐徐展开。

蒲江县白云乡桥楼村是我市最边远的村庄之一。可参加了分会场会议后,桥楼村村主任雷敏却觉得自己与城市很近。一边仔细倾听,一边认真记录,雷敏心里许多的问号都在解开。“虽然是市委的大会,虽然规格很高,但会议精神却很详细,为自己的工作指明了方向。”每天在基层打转的他,针对提升基本公共服务供给能力提出了自己的意见和建议:目前享受农村合作医疗的群众存在“小病大治,大病无处治”的情况,建议进一步规范优化农村医疗资源配置,为群众提供更好的医疗服务。

拿到供代表们讨论的意见及配套政策,市邮政管理局局长陈敬赶紧一条一条地看,遇到跟自己业务相关的,赶紧用红笔勾出来。“大力发展农产品流通、冷链物流等,这是推动农村电商发展的基础,这次的政策专门对此进行了强调,我觉得前景可期!”他建议,针对优质农产品物流,市上还可以给物流快递企业适度补贴,以此推进农产品线上销售新模式的开展。

一个大会,数次被掌声打断。从市委到乡村,从热议到交流,创新思路、深化改革、加快发展的热潮在会场间涌动。重农固本是安民之基,乡村振兴关乎发展全局。“我们必须树立全球视野、历史眼光,关照国内外理论范式和实践经验,科学把握农业农村发展的历史轨迹、时代特征和内在规律,因时而谋,顺势而为,努力走出一条具有成都特色的城乡融合发展新路!”铿锵有力的话语在耳边回荡,成都的步伐坚定而深远。本报记者 陈泳

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