重农固本,是安民之基。昨日,成都市召开实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会,会上明确了未来五年成都实施乡村振兴战略的主要目标,确立了时间表、任务书、路线图。当前和今后一个时期,我市将紧紧围绕五年的奋斗目标,突出重点,分类施策,大力实施“十大重点工程”,扎实推进“五项重点改革”。
目标既定,今后怎么做?会议期间,部分市级部门、区(市)县、乡镇级特色村作了交流发言,针对下一步的具体措施和政策,全体参会人员还进行了分组讨论。大家竞相发言,谈心得、讲体会、提建议,既表达出参与成都乡村振兴战略的踊跃激情,又展现出对成都实施乡村振兴战略推进城乡融合发展的强大信心。
【热议】
新理念让我们振奋
“我们感觉非常振奋!”在昨日的热议环节,这是代表口中频率最高的一个词。围绕市委的战略部署和即将出台的十大工程、激励措施,代表们纷纷献计献策,共谋发展。
关键词
特色镇(街区)建设
特色镇(街区)是实现城市能级提升和产业布局调整的有力抓手,是推进城乡融合发展的重要载体。
邛崃市委副书记、市长惠朝旭表示,邛崃市打造特色镇有基础,比如平乐古镇,近年来汇聚的人气已经带动周边发展,下一步,邛崃将以此为突破,作为振兴乡村实施“十大工程”“五项重点改革”工作的具体落地。
大邑县委书记李燎表示,实施乡村振兴战略,大邑是主要区域之一。大邑将深入挖掘大邑的资源禀赋,充分发挥规划对乡村发展的引领作用,制定出符合市委要求、体现大邑特点的城乡规划,构建9个特色镇带新型社区的体系,从规划统筹生产、生活、生态,推进城乡面貌改善、产业升级、公共配套设施大力提升,重构城乡空间形态空间体系,重塑农村经济地理。
关键词
建设“成都农业智库”
“功以才成,业由才广”。成都农职学院党委书记郑明鹏认为,实施乡村振兴战略,推进城乡融合发展,给培养农村人才的院校带来了新的机遇,同时也带来了新的任务。“我们将更多对接成都农业、农村的发展,做好本职工作,结合学校教育教学改革,培养更多懂农业、爱农村、爱农民的农村新人才。”
四川花溪谷生态农业发展有限公司董事长何涛告诉记者,希望镇村两级能多开设一些学习班,比如开设技校和夜校,加强对农民的培训,提高农民的务工水平。
成都农商银行副行长成先明表示,实施乡村振兴战略,成都农商银行也将加快实施人才培养计划,加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的金融人才队伍。
关键词
重塑农业经济地理
“成都召开的乡村振兴大会,提出的‘十大工程’‘五项重点改革’太让人激动了,也很振奋。”四川农业大学副校长吴德认为,振兴乡村是城市农业和乡村农业有机融合的重要方式,对搞农业科研是一个极大的激励。依托温江校区,川农大将为成都发展现代农业提供科研支撑。同时,吴德建议,享有“天府之国”美誉的成都平原,对土地的规划、措施一定要合理科学;加大农业投入,除了农业基础设施,还有科研扶持的力度;实施一二三产业差异化补贴方式,优化农业对第二三产业的支撑作用;强化产业发展与农业文化的融合。
新津县委书记辜学斌表示:实施乡村振兴战略,推进城乡融合,新津县要把握当前农业规模经营不断发展、产业跨界融合不断深化、新业态新动能不断涌现的时代特征,加快重塑传统农村产业形态,大力发展都市现代农业,促进农村一二三产业融合发展。大力发展科技农业、休闲农业、文创农业、总部农业,推动产业链垂直整合、产业互相配套和跨界融合,着力打造中国农业硅谷、川西乡村旅游目的地以及天府农业文化创意基地。
关键词
川西林盘保护修复
川西林盘是天府文化、成都平原农耕文明和川西民居建筑风格的鲜活载体。在昨日的大会上,“川西林盘保护工程”成为代表讨论的热词。
“我们将着力塑造‘青山绿水抱林盘、大城新村嵌田园’的城乡形态!”成都市规划管理局局长张瑛表示,下一步市规划部门将结合天府绿道、河湖水网,规划一批形态优美、特色鲜明、魅力独具的林盘示范点,努力将川西林盘打造成为成都旅游的亮丽名片和田园景观的璀璨明珠。
市林业局局长、龙泉山城市森林公园党工委书记杨小广表示,林业系统将与各区县配合,实施好生态保护、修护、提升工程,逐步形成“城区绿心、城边绿带、城郊森林”的城乡一体化绿色生态网络,尤其抓好西部山区生态资源保护、龙泉山城市森林公园、天府绿道建设等重点工程。
关键词
公共产品服务生产供给机制改革
“当前,重点是要补齐短板、优化服务,不断夯实和谐宜居生活城市底色。”市财政局局长高翔表示,财政部门将大力推进改革创新,为农村基层提供更好的公共产品服务,以体现党和政府的关爱,全面提高公共服务供给能力和水平,增强群众的获得感和满足感。
市卫计委主任谢强则表示,乡村振兴大会,对教育、医疗、环境治理等民生大事持续用力,坚定了全市卫计系统抓好各项工作的信心和决心,将加快建设健康成都,合理布局优质医疗卫生资源,推动全市卫生计生事业改革发展,让医疗服务更惠民便民。首先,是优化医疗资源的布局工作,以分级诊疗制度建设为关键,推动优质医疗资源“沉下去”,在医联体100%覆盖基层医疗卫生机构的基础上,探索医联体内涵建设。实施基层医疗卫生硬件再提升工程,建设群众满意的乡镇卫生院和社区卫生服务中心,切实提升基层医疗服务能力。同时,抓好乡村健康扶贫工作,为成都市健康扶贫兜底。
【交流】
好思路让大家借鉴
昨日的大会上,市农委、市建委等一批部门、区(市)县、乡镇、村及优秀农业项目共11家单位作了现场交流,创新的思路和模式,让参会人员纷纷表示“收获满满”。
市农委
把国家“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策落实到位
“把国家‘第二轮土地承包到期后再延长三十年’的政策落实到位!”市农委主任张俊国的发言掷地有声,在他看来,深化改革创新,增强发展动能被放在了首位。“实施乡村振兴战略,成都农业已迈向新征程。我们要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。”
强化要素保障,提高供给质量也是张俊国发言的重点。“坚持以乡村振兴和城乡融合发展为导向,推进各类要素科学配置,提高供给质量是我们今后工作的重心。”科技要素、人才保障、资本对接和服务保障都被多次强调。
“推动产业融合发展,激发乡村活力。”张俊国表示,我市进一步优化调整产业布局,深入实施“农业+”行动,大力培育新产业新业态,不断激发农村发展活力。
“绿水青山就是金山银山”,在谈到推进绿色发展,优化宜居生态时,张俊国介绍,我市将构建以绿色生态为导向的农业绿色发展制度体系和产业体系。
结合实施特色镇建设和川西林盘保护修复工程,张俊国说道,“我们将打造特色载体,强化示范引领作用。”
郫都区
建设全球重要农业文化遗产保护区
“力争2020年,郫都区将建成全球重要农业文化遗产保护区。”郫都区委书记杨东升在作交流发言时说道,郫都区将坚持以品牌农业为号召力,带动产业融合发展。“我们要做优‘天府水源地’公共品牌。”杨东升介绍,作为成都市一级水源保护区,郫都区要担负好全市水源保护地重任,启动川西平原“灌区轮作”申遗保护工程,实施土壤深松修复和高标准农田建设,积极发展稻鱼共生、稻油轮作特色农业,推出219个“三品一标”认证品牌。
在谈到郫都区“中国农家乐发源地”这张名片时,杨东升认为,做精农家乐旅游品牌是乡村旅游提档升级的关键。“郫都区将大力实施川西林盘聚落建设和乡村旅游提档升级工程,重点打造34个特色林盘聚落群。到2020年,实现休闲农业与乡村旅游产值50亿元。”
“农产品精深加工是提高农产品附加值的有力抓手。”杨东升表示,郫都区将进一步做强农产品精深加工品牌,着力培育农业企产业化经营重点龙头企业50家,带动10万亩标准化基地建设,力争2020年产值突破500亿元。
新津县兴义镇
建好天府农博园 打造全市乡村振兴示范区
“再过两年,兴义就将成为中国农博小镇!”新津县兴义镇党委书记陈志斌难掩心中的兴奋之情。 新津县兴义镇地处新津西北,位于“南拓”与“西控”交汇区域,是天府农博园核心区承载地,被确定为全国重点镇、全国有机农业示范基地和成都市重点支持特色镇。深入贯彻落实市委“构筑都市现代农业新高地”部署,兴义镇以天府农博园建设为抓手,深入推进农业新高地供给侧结构性改革,打造“中国农博小镇”。
实施乡村振兴、推进城乡融合,下一步,兴义镇将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,深入实施乡村振兴战略,加快建设中国农博小镇,打造全市乡村振兴示范区。聚焦“产业兴旺”这一根本,优化产业空间布局,联动县内镇乡和周边其他市县发展,构建农博产业生态圈。聚焦“生态宜居”这一基础,统筹场镇与村庄建设,实施基础设施、公共配套、环境打造等项目,推进镇村一体化发展。聚焦“乡风文明”这一关键,积极培育“向上向善向美”的乡村精神,培养一批具有乡土情怀和充满文化自信的新村民;聚焦“治理有效”这一保障,抓好城乡社区发展治理工作,构建全民共建共享的社会治理格局;聚焦“生活富裕”这一目标,推进组建集体股份经济合作社等改革,盘活全镇农村现有资产,参与中国农博小镇项目建设,实现群众增收致富。
蒲江县明月村 走文创之路 实现“乡村振兴”
明月村地处蒲江、名山、邛崃三地交汇处,距离成都市区90公里,幅员面积6.78平方公里,村民2266人,有雷竹7000亩、茶园2000亩和4口古邛窑。近年来,明月村通过政府搭台、产业支撑、文创撬动、公益助推,探索文创乡村建设的新路径,陆续引进一批文创、旅游项目,形成文创项目集群,促进农旅文融合发展,实现了生态保护、产业发展、农民增收、文化传承的和谐统一。
文化乡村建设的具体路径是什么?据明月乡村研究社社长陈奇介绍,该村通过规划先导,做好发展定位与政策支撑等配套服务;文创撬动,以文创项目和文化创客激活古老村落发展;产业支撑,以“文创+”模式推进产业深度融合发展;共创共享,新老村民共同营造安居乐业和谐乡村社区。
今年市第十三次党代会以来,明月村认真落实市委、市政府决策部署,加快推动文创乡村建设,目前已引入文创项目41个、文化创客100余人,明月窑、蜀山窑等16个文创项目已建成开放,呆住堂等25个项目正在建设中。
当前,党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,未来如何走出一条独具特色的乡村振兴道路,坚定文化自信,这是明月村面对的新课题。实现安居乐业家园,自然环境生态友好,产业可持续发展,文化有共同的根,村民友善喜悦,与外界良性连接,这是明月村的愿景,也是所有幸福美丽乡村为之奋斗的目标。
本报记者 陈泳 李萌 李娟 粟新林 李颖 摄影 张青青