党的十九大报告提出，要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。
我市始终把党的政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，建设高素质专业化干部队伍，不断加强基层组织建设，完善监督体系，持之以恒正风肃纪，党组织的执政能力和领导水平不断提升。
梦想发声——
临时党委建在工地
毫不动摇地推进基层党的建设
日前，在新都区斑竹园镇地铁5号线施工现场，工人们在繁忙的工作之余，开展了一场别开生面的主题党日活动。这场由斑竹园镇地铁5号线项目临时党委主办的主题党日活动也吸引到了附近村支部的党员与建设工人们一起看报，学习领会十九大精神，共话发展、展望未来，鲜艳的党旗飘扬在热火朝天的工地上。“临时党委搭台，实现了党员学习教育的常态化和制度化，建筑工地成了党员的‘课堂’。”斑竹园镇党委书记刘洁介绍，项目临时党委不断开展党员联学联做，共办组织生活、共享学习资源、共当干事先锋。项目临时党委建立以来，围绕项目建设需求，明确临时党委、党支部、党小组三级职责分工，分类制定任务清单，还建立了联合党委议事协调、信息沟通、联系服务等制度，保障临时党委有效运行。
“党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。”刘洁表示，从“还需”到“必须”，虽然一词之差，但要求更高、部署更实，充分展示了新时代我们党对坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党的鲜明态度。作为基层党委书记，就是要毫不动摇地坚持和完善党的领导，提高管党治党的科学化水平，推动十九大决策部署在基层落地落实；就是要毫不动摇地推进基层党的建设，以党建工作为统揽，引领镇域发展，推动社区治理，实现乡村振兴，昂首迈向实现伟大复兴中国梦的新征程。
离酒桌更远了
离家人更近了
近年来，成都各级纪检监察机关不断增强使命意识和担当意识，全面从严治党更加深入人心，党内政治生活呈现崭新气象。作为监督执纪的第一线，青白江区委常委、区纪委书记罗万能对此感受颇深。“基层纪委书记是正风肃纪的牵头者和实施者，也是作风转变的见证者。近年来，我深切感受到党员干部作风发生了翻天覆地的变化，崇廉尚实、清白做人、干净干事的理念更加深入人心，群众对干部作风转变的满意度逐步提升，获得感明显增强。”他表示，中央八项规定出台以前，公务接待、同事应酬，不在高档酒楼设宴似乎就有招呼不周的感觉，有的一晚上要“转台”应酬几个场合，不喝倒下不退席，不到半夜不散场，既伤了身体，又贻误了工作。
中央八项规定出台后，通过常态督查、专项整治、制度完善“三同步”，接待风气明显转变。“现在，无论是公务接待还是下基层调研，吃机关食堂成为首选，大家都感到轻松。我常听一些领导干部反映，现在应酬少了，陪家人的时间多了，也有时间锻炼身体、看书学习，或是重拾兴趣爱好。”罗万能表示，没有公务接待和应酬，党员干部离酒桌更远了，离家人更近了。
今年5月，专项治理“微腐败”工作在我市全面展开，而“发生在群众身边的侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题”成为专项工作中一项重点内容。“党的十八大前，有些一线服务部门‘善用’‘潜规则’，群众不给好处不办事，或让群众来回折腾，‘门难进、脸难看、事难办’的‘三难’问题成为群众反映最强烈的问题。但随着作风建设深入推进，领导干部带头引领干部转作风。纪检机关紧盯侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃处理违纪行为，及时通报曝光典型案例。”罗万能表示自己也深有体会，现在到政府部门办事，工作人员热情服务。国地税、市场监管、不动产登记等窗口开展“一窗受理、一次办结”，群众只到一个窗口就能办好事，多照合一也普遍推行，企业和群众深刻感受到政府部门提速增效。
“我到政务中心调研时碰到一个刚领证的企业老板，拿到证时，连说三个‘没想到’，没想到服务这么热情周到、办证流程如此简便、办事效率这么高效。”他说，虽然一些“四风”问题依然树倒根存、禁而未绝，甚至有的隐形变种、改头换面重出江湖，但我们相信，只要坚决贯彻落实党的十九大精神，驰而不息、久久为功，在坚持中深化、在深化中坚持，一定能推动党风政风社风的彻底转变。
城市筑梦——
大学习、大宣传、大调研、大讨论、大督导
推动党的十九大精神学习宣传全覆盖、战略部署全落实
连日来，我市各级党组织和广大党员主动作为、走在前列，普遍开展大学习、大宣传、大调研、大讨论、大督导，力争学懂、弄通、做实，迅速兴起学习新思想、争创新作为、展示新形象的浓厚氛围，全力推动党的十九大精神学习宣传全覆盖、战略部署全落实，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。
创新形式开展“大学习”。全市各级党委（党组）采取中心组学习、专题会议等形式开展对党的十九大精神的学习宣传，结合各自工作实际对重点内容、重大论断和关键表述进行深度学习。基层党组织普遍以集中学习为主要形式，结合支部“固定党日”，集中开展“学习新思想、争创新作为、展示新形象”“主题党日”活动，组织党员参加体验式开放式组织生活，参观红色教育基地，开展社区志愿服务，举行朗诵歌咏、演讲征文、书画展览，开展针对十九大报告和新修订《党章》的知识竞赛等活动。各级党员领导干部积极前往所在支部或基层联系单位党组织讲党课、作报告；广大基层党组织还普遍依托“农民夜校”“微党校”平台，安排党组织负责人和普通党员围绕学习党的十九大报告所思所感，讲一场内容实在、别开生面的“微党课”。据统计，全市3万余个基层党组织均组织党员进行了集中收看、学习，党员通过电视、网络收听收看大会新闻73万余人，参加支部集中学习77万余人次。
发动群众进行“大宣传”。全市基层党组织按照城乡党建结对共建“示范行动”工作安排，通过举办联合组织生活会、党员互派学习等形式，深入机关、企业、学校、医院和村（社区）等基层一线开展群众性宣讲，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想教育群众、凝聚人心，统一思想、形成合力。在基层单位集中精干力量，组建群众宣讲小分队，深入基层一线开展微宣讲，进一步教育群众、发动社会，统一思想、凝聚人心。
明确主题组织“大讨论”。组织广大党员干部对照学习党的十九大报告全文，围绕“新时代、新思想”“新使命、新征程”“新作为、新作风”等内容分专题开展讨论，讲述身边变化、分享学习感悟、提出意见建议、定立承诺计划。各级基层党组织和广大党员通过微信群、QQ群等网络平台发表感言、分享感悟、抒发感受。据统计，各级党组织开展专题讨论2.7万余场次，党员干部即时撰写心得体会、创作诗词文章6.1万余篇。
深入基层开展“大调研”。结合第二阶段“走基层”活动，组织各级党组织和党员干部走访慰问一线建设职工、困难党员群众、因公牺牲党员干部家属、援藏干部、贫困村第一书记和老党员、老干部，广泛宣传党的十九大和省市党代会精神，及时传递组织温暖、妥善化解矛盾纠纷、用心办好惠民实事。对标党的十九大报告提出的新战略、新部署、新要求，各级党组织通过面对面座谈、一对一访谈、电话询问、问卷调查、第三方测评等多种形式，全面摸清本领域的基本情况和各项工作推进情况，定向研究、精准施策，实现整改提升。近期，针对机关党建“灯下黑”问题，市委组织部牵头开展全市机关党建大调研，派出4个调研组，分赴各区（市）县和市级部门，对市、县、乡三级机关事业单位党的建设进行全方位梳理摸排。
落实任务启动“大督导”。组织党员干部深入贫困村开展明察暗访、蹲点调研，建立“回头看”“回头帮”长效机制，推动“三免一补”“两提一兜底三取消”“十免四补”等政策落实到位，确保完成今年脱贫攻坚任务。结合市委政治巡察、年度党建述职评议考核和专题民主生活会、组织生活会等形式，对党的建设各项工作进行“再梳理”“全透视”，落实管党治党政治责任、巩固和发展风清气正的良好政治生态。
持续深化正风肃纪
坚决防止“四风”反弹
近年来，我市紧紧抓住作风建设这条主线，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进，持续深化正风肃纪，坚决防止“四风”反弹，群众获得感不断增强。
市委始终保持坚强政治定力，切实担负起管党治党政治责任，把加强作风建设摆在突出位置重点抓、持续抓。市委主要领导坚持以上率下，高度重视正风肃纪工作，明确提出开展 “微腐败”专项治理活动，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题。市纪委坚决履行监督责任，坚定不移整治“四风”，不断严明党的纪律，重点围绕落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、严肃换届纪律等重大部署落实情况开展监督检查，确保中央、省委和市委政令畅通。正风肃纪各牵头部门切实履行牵头职责，市级各部门层层压实传导“两个责任”，扎实有效开展相关工作，形成了正风肃纪的强大合力，全市良好政治生态得到持续巩固。
我市始终坚持问题导向，不断深化三项整改“回头看”，对薄弱环节和突出问题一个一个排查、一件一件解决。各牵头部门结合职能职责，扎实开展“七项专项治理”、“9+2+X”突出问题专项整治、巡视整改“五项专项整治”、扶贫领域“3+X”突出问题专项整治和中央环保督察等反馈问题整改，取得了新进展。市委市政府领导班子领导带头转变作风，今年以来，市领导下基层调研810次、621.5天，平均38.5天；市委市政府下发文件123件，同比减少6.44%；召开全市性会议51次，同比减少28.16%；上半年，市级部门“三公”经费同比下降27.37%。
我市坚持高位推动、高压传导，强化教育提醒、日常监管、专项治理，持续推进中央八项规定精神贯彻落实，驰而不息深纠“四风”。坚持逢节必禁，紧盯重要节点、重点区域、关键环节，实行廉政提醒、明察暗访和通报曝光，坚决刹住群众反映强烈的“四风”问题。截至10月底，全市查处违反中央八项规定精神案件167件，给予党纪政纪处分190人，通报曝光典型案件161件、202人。推进全媒体“阳光问廉”，升级改版《成都面对面 党风政风热线》，创新打造全媒体监督问责直播节目《成都面对面 监督问责第一线》，共收到问题1133个，查处问责8人、通报批评4个单位，社会反响热烈。
市委把正风肃纪纳入对区（市）县、部门绩效目标考核内容，强化考核结果运用。市纪委用好用活问责利器，坚持有责必问、问责必严，对“四风”问题突出、长期得不到有效治理的地区和单位，加大问责力度，严格“一案双查”。截至10月底，全市追责问责履行“两个责任”不力共138件150人，通报曝光典型案例70件87人。开展专项治理“微腐败”工作，全市集中治理“微腐败”问题4150余件，立案“微腐败”问题1693件1860人，查处1399件1523人，党纪政纪处分1120人
本报记者 常斐 侯初初
