【专访】
市规划局局长张瑛
推动城市格局的千年之变
此轮总规着眼延续千年立城的历史格局、治理大城市病的现实需要和面向未来的可持续发展，实施主体功能区战略，全面增强城市能级和可持续发展能力，构建与国家战略、城市目标、资源禀赋、环境条件、人口布局、产业形态相适应的差异化空间功能布局。市规划局局长张瑛表示，此轮总规调整城市空间结构，推动城市东进，引领城市由单极发展向“双城”时代迈进，由圈层发展向“多中心”支撑迈进，由同质化竞争向错位互补发展迈进，形成更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的空间发展模式。从空间布局角度推动解决发展不平衡不充分的问题，为全面建设现代化新天府夯实空间基础。
张瑛表示，具体来讲，本次总规提出构建“一心两翼三轴多中心”的多层次网络化空间结构。一心，即龙泉山城市森林公园；两翼，即中心城区和东部城市新区；三轴，分别是南北城市中轴、东西城市轴线、龙泉山东侧新城发展轴；多中心，即在市域范围内形成28个国家中心城市功能中心。
“成都2000多年的城市发展是在龙门山和龙泉山之间，以单中心聚集的发展方式进行拓展的，当城市发展到一定规模的时候，就和世界上其他许多特大城市一样，不可避免地带来交通拥堵、环境污染等一系列‘大城市病’问题。成都市目前正处于超大城市形成期，从2010年开始，成都市每年净增加50万人口，人口增速已达3%以上，预计增长势头还将持续5-10年，按照国内外城市发展规律，增速超3%的人口高速增长时期正是特大城市进行空间结构调整的窗口期，太早条件不成熟，太晚有可能积重难返，调整代价过高。”他表示，因此，本次总规着眼于延续千年立城的历史格局、治理大城市病的现实需要和面向未来的可持续发展，调整城市空间结构，抓住简阳代管和天府国际机场建设的机遇，在龙泉山以东规划城市未来发展的新空间，形成空港新城、简州新城、淮洲新城各具特色的三个城市组团，来承接中心城区非核心功能转移和城市未来产业发展的增量，推动城市格局从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。
教授级高级城市规划师、国务院享受政府特殊津贴专家李晓江
把满足民生诉求放在突出位置
教授级高级城市规划师、国务院享受政府特殊津贴专家，主持过珠江三角洲城镇群协调发展规划、北京城市空间发展战略等研究的李晓江表示，成都自古以来素有天府之称，是具有优秀的人居文化环境传统的城市，城市宜居品质一直位居全国前列。但是中心城区人口过度集聚、高强高密开发、交通拥堵、环境污染等大城市病凸显，已经对成都的城市品质和宜居环境造成了损害，和我国诸多特大、超大城市相似，进入了“大城市病”暴发高风险期。因此，城市发展必须强调价值观的转变。
在此背景下，新一轮成都总规旗帜鲜明地提出了“提高城市治理水平，建设高品质的和谐宜居生活城市”，把满足成都居民快速增长的美好生活需求放在突出位置。以生态优先为原则，严格划定生态保护红线、城镇开发边界和永久基本农田控制线，在大幅度提升生态空间规模和质量的同时，合理控制全市的开发建设强度，有效遏制中心城区建设用地的圈层式蔓延；注重以人为本，完善购租并举的住房体系，实现住有所居；构建步行15分钟社区生活圈，满足基本居民生活日常需求；建设五级绿化体系，满足居民300米见绿、500米见园的游憩生活需求；构建轨道、公交、慢行融合发展的绿色交通体系，科学治堵，使居民出行更为高效便捷；同时通过铁腕治霾，重拳治水等举措，努力建设让市民能看到更多碧水蓝天的美丽成都。
【愿景】
大学生吴莹：规划是以人为本的，而大城市普遍存在的“出行难”问题，是人们迫切希望改善的，轨道交通终将成为城市交通发展中不可或缺的方面，甚至在很大程度上影响城市的发展。总规在这方面考虑得很人性化，也很长远。而且总规在修编过程中，进校园征集意见，让大家感受到对这个城市的发展有更多的参与感。
市民刘勋：我特别留意到本次总规建立了“目标—载体—措施—行动计划”的规划实施路径，近期拟定了三大新城、十大重点项目、66个产业园区（集聚区）等重大项目，以切实推动总规实施落地，感觉非常务实。
记者 袁弘
原标题：以规划为蓝本以项目为抓手 将效果图迅速变为实景图
