核心提示
按照新的战略定位，郫都区确定了“五区两轴两带”的全域空间结构。
“五区”：成都电子信息产业功能区、食品饮料产业功能区、乡村旅游聚集区、都市现代农业聚集区和文化创意聚集区；
“两轴”：东西向的红光大道发展轴和南北向的五环路郫都段发展轴；
“两带”：锦江绿轴特色小镇生态带和清水河创智活力生态带。
郫都区，成都市一座年轻而又古老的城市！年轻，是因为2016年才撤县设区，是成都市最年轻的中心城区。古老，是因为汉字“郫”一直就是为这个地区专造的字，迄今已有3000多年。
未来，郫都怎么发展？
按照党的十九大关于建设“美丽中国”“创新型国家”和实施“乡村振兴战略”的重大决策部署，紧紧围绕成都建设全面体现新发展理念国家中心城市发展目标，郫都区深入贯彻“西控”“中优”战略方针，大手笔规划建设世界城市典范城区，明确了肩负的历史使命是：守护成都饮用水源、创新驱动绿色发展、传承天府古蜀文化；明确了城市功能是：成都电子信息产业功能区、国家创新创业示范基地、中国川菜产业化基地和西部影视文创基地，确立了“天府水源地、电子信息城”的战略定位。
根据《成都市郫都区城市总体规划暨成都市郫都区分区详细规划（2016-2035）》，郫都区将高标准构建“五区两轴两带”的全域空间结构。
生态规划：
再现都江堰精华灌区景观
据介绍，在生态区域，此次规划重在划红线，优本底。强化对水源保护区和永久基本农田的保护，再现都江堰精华灌区景观。规划至2035年，生态保护区为302平方公里；城镇开发边界为136平方公里。
规划落实措施包括，“通风”，严控郫都-新都风廊、郫都-温江风廊、环城风廊等生态带范围内的建设用地增量，构筑城市通风廊道。“理水”，抓好一级、二级饮用水源地保护。打造“宜居水岸、活水郫都”水网体系，规划建设菁蓉湖、环城生态带等六大湿地。强化水系对城市结构的引导和对科研创新空间的激活，高品质规划建设一批富有人文气息的亲水景观和滨水空间。“护林”，规划实施灌区轮作系统与川西林盘景观保护项目34个。
在城镇区域，此次规划重在控规模、优结构。依据“西控”导则要求，郫都区“西控”区域内城镇建设用地总规模不超过49平方公里。城区规模由上一轮总体规划用地面积87.5平方公里调减为68平方公里，减少了19.5平方公里，调减22.3%。镇由9个减少到6个，镇区总规划用地面积由24.7平方公里调减为15.2平方公里，减少了9.5平方公里，调减38%。
城市设计：
留出8条眺望龙门山的观山视线通廊
城市设计方面，郫都区立足川西特色，展现国际开放，塑造“水润田园，绿满鹃城，科技人文，活力时尚”的郫都城市总体风貌。采取“望山、通风、亲水”等七大策略，优化城市空间格局。
尤其特别的是，在红光大道、中信大道、清水河等城市廊道，塑造高低错落、疏密有致的城市天际线，留出8条眺望龙门山的观山视线通廊。划定鹃城文化、绿色工业等6类建筑风貌分区，对地标建筑、核心区域建筑的体量、风格、色彩、顶部进行统筹控制，彰显城市现代发展、创新创业、人文历史魅力。
塑造“轴带贯通、环廊聚心、蓝绿嵌城”的城市空间形态格局，重塑景观结构，汇聚城市活力，提升城市品质。依托水系将生态绿地融入城市区域，中轴向周边渗透，形成有机的城市生态体系，完善绿地系统，扩展滨水开敞空间，提升生态空间品质，打造滨水“活力绿廊”，彰显水润郫都的水文化。
交通体系：
近期推进一批三铁融合项目
在交通体系方面，郫都区综合交通体系基本形成，高速路已建成成灌高速、绕城高速，二绕；快速路已建成沙西线、IT大道、南北大道；轨道已建成成灌快铁和地铁２号线，同时也存在与周边区县交通联系通道不足，联系度低，城市道路体系不完善，“断头路”多等现实问题。
据此，郫都区在规划上采取联路网、优出行的策略，完善郫都区与中心城以及周边区县的路网联系，通过维护与提升老成灌路、成灌高速、沙西线、绕城高速等道路，建立与中心城区的畅通联系。完善第二绕城高速、成青路、温青快速路、五环路、西源大道、沙西线等道路建设，增强与周边都江堰、彭州、温江等区（市）县的联系。
据介绍，近期，郫都区将推进一批三铁融合项目，包括犀浦综合交通枢纽TOD项目，６号线郫筒车辆段地铁上盖文旅小镇项目，在两个城区组团打造全市重点三铁融合示范项目等。
公共服务：
推进公建设施三年攻坚计划
在公共服务方面，郫都区在规划上提出强配套、优服务，城区划定15分钟公共服务圈。推进公建设施三年攻坚计划，实施26个社区综合体、168处公共服务设施建设。近期重点推进郫都区人民医院、郫都区中医院、郫都一中、犀浦363医院等重点民生项目竣工投运。实施电力、燃气、给排水、通信四项专项规划建设，为成都电子信息产业功能区等产业新城提供完善的功能配套。
【专访】
郫都区委书记 杨东升
突出规划的科学性和专业性 “三步走”建可持续发展世界城市典范城区
郫都区历史文化底蕴深厚。汉字“郫”字，就是郫都的专用词，实际上它的意思是指临水而建、因水而兴的城池。3000多年前，望丛二帝在此教民农桑、治水兴蜀，缔造了“水旱从人、不知饥馑”的天府之国，“郫”一直被称为“古蜀之都、天府之源”。“西道孔子、巴蜀文宗”扬雄就诞生和成长于此。
郫都拥有得天独厚的生态本底，辖区面积438平方公里，上风上水、八河并流，是成都最大的饮用水源地，承担主城区83%生活用水，也是都江堰精华灌区核心区。全区共有大小林盘8700余个，共计74000余亩，建城区绿化率达40.8%。
作为全国首批双创示范基地，这里还充满了创新创业的无限活力。郫都区内有电子科大、西南交大等19所高校，在校大学生25万人，电子信息及相关专业大学生近10万人，拥有各类实验室、工程中心、技术中心等科研机构249个，其中，国家级29个。享誉海内外的川菜之魂——郫县豆瓣已有300多年的创业史；农科村是中国农家乐发源地，青杠树村被誉为中国十大最美乡村，这些都是创新创业的生动实践，也成就了许多敢于有梦、勇于追梦的优秀人才的创业梦想。
正是基于这些历史文化底蕴、区位和资源优势，此次规划，郫都区立足从“近郊区”向“11+2”中心城区的转变，肩负着守护成都饮用水源、创新驱动绿色发展、传承天府古蜀文化的历史使命，因而，郫都区确定的发展定位是：天府水源地 电子信息城。
在规划编制中，郫都区对表《成都市城市总体规划》(2016—2035) 和建设全面体现新发展理念国家中心城市“三步走”战略目标，明确了我们的发展目标和路径，突出了规划的科学性和专业性，为一张蓝图绘到底打下了坚实基础。结合本轮规划的落实，郫都区明确了未来“三步走”战略目标：第一步，到2020年，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市的中心城区；第二步，从2020年到2035年，全面建成国际门户枢纽城市的绿色智慧城区；第三步，从2035年到本世纪中叶，全面建成可持续发展的世界城市典范城区。
“我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加快建设高品质和谐宜居生活城市。”未来三年，郫都区将分年度、分期分批，着力“补短板、提品质、促均衡”，努力让城市发展更有温度，让城乡居民更有获得感、幸福感。
具体来讲，要解决好群众就学难、就医难的问题。今年将新建扩建幼儿园、中小学20所，完成区中医院、区人民医院迁建项目。到2020年，社区综合服务设施全面达到国家标准；要解决好出行难的问题。加快地铁6号线建设，配套启动建设犀浦地铁综合交通枢纽TOD，完成蜀源立交建设，启动五环路建设，实现有轨电车通车，打通4条城市“断头路”；建设一批停车场，完善城市基础设施配套；要解决好人居环境改善的问题。今年将实施中信大道景观改造，再打造10个小游园，10个微绿地和10个“可食地景”。高标准建设100公里绿道、6个生态湿地公园，新增绿地面积72万平方米。启动犀浦体育场、方桥嘉苑文体设施等27个社区综合体和100余项公建配套项目建设，着力打造15分钟生活圈。到2020年，实现“300米见绿、500米见园”，提升城市品质品位。
未来的郫都，将会是科技人文与活力时尚相得益彰，古蜀文化与现代文明交相辉映，现代城市与现代农村和谐相融的世界城市典范城区。
中国规划设计研究院二所所长 王新峰
“望山、通风、亲水、绘城”优化城市空间布局
“以前提到郫都，作为外地人，首先想到的可能就是家喻户晓的川菜之魂——郫县豆瓣。但在这次规划的前期研究过程中，我们对郫都有了深入了解，重新认识和发现了郫都。” 王新峰谈到，郫都区电子信息产业基础雄厚，行业相对集中、高端化特征明显、知名企业多，呈现集群发展态势，发展潜力很大。因此，立足当前，着眼未来，规划编制中，用100多平方公里把电子信息产业作为郫都未来的战略性支柱产业，结合全国双创示范基地建设，加快培育和发展新经济。
王新峰介绍说，这次规划充分贯彻了新时期国家对城市规划建设工作的新要求，学习借鉴了新一轮北京总规和雄安新区规划的科学经验，体现了三大特点：一是突出了“生态文明”，在保护好郫都千年水网的基础上，以“水”为纽带，促进城市空间与河渠水系、自然田园的融合发展；二是突出了“创新驱动”，立足郫都突出的高新产业优势，力争让创新元素扩展到每一片土地，形成全域创新的空间体系；三是突出了“以人民为中心”，大力完善公共服务，积极提高城市品质，让城乡居民都能够享受到发展的红利。
非常有意思的是，在规划编制工作开展期间，一张在成都望雪山的照片在朋友圈刷屏，让北京的朋友都十分向往，后来王新峰发现这正是在郫都城区拍摄到的。王新峰说，为了更好地再现这样的美景，规划提出，通过“划红线、优本底；通风廊、理水系；护林、增绿”等手段控制大地景观和生态背景，同时采取“望山、通风、亲水、绘城”等城市设计策略优化城市空间布局，塑造高低错落、疏密有致的城市天际线，优化提升沿线景观形态。总体来看，郫都将呈现出“水润田园，绿满鹃城，科技人文，活力时尚”的总体风貌。
本报记者 张渝 白洋 文/图
