《四川省第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》明确，到2020年，我省基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。省人大代表张睿为此建议，要坚持“以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主”的发展原则，继续增加普惠性资源供给，结合基本完成城市建成区规划幼儿园建设的总体目标，加快公办幼儿园规划和建设进度，进一步扩大学前教育资源总量，鼓励扶持普惠性幼儿园；对公办和公益性幼儿园保教费收费标准进行调整，且视财力情况逐步提高公办幼儿园生均公用经费。
加快公办幼儿园规划和建设进度
省人大代表张睿认为，成都作为四川首位城市，在各项工作中具有带头示范、克难攻坚的作用，成都的目标达成对全省的目标达成至关重要。“据悉，到2020年，成都市3岁-5岁幼儿入园率将达到99%以上，且公办和公益性幼儿园学位覆盖率达85%以上，普惠性幼儿园覆盖率达80%以上，全市优质学前教育资源覆盖率达70%以上。”张睿在建议中提出，要实现这个目标，首先要坚持“以公共财政投入为主、以公办和公益性幼儿园为主”的发展原则，继续增加普惠性资源供给，结合基本完成城市建成区规划幼儿园建设的总体目标，加快公办幼儿园规划和建设进度，建议以小区配套幼儿园和村镇标准化中心幼儿园为突破口，以“扩大总量、调整结构、提升质量、健全机制”为重点，进一步扩大学前教育资源总量，鼓励扶持普惠性幼儿园，提高学前教育公共服务水平，保障适龄幼儿接受公平、质量良好的学前教育。
逐步提高公办幼儿园生均公用经费
张睿建议，其次要在管理体制上予以创新，建议根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力等实际情况，对公办和公益性幼儿园保教费收费标准进行调整，且视财力情况逐步提高公办幼儿园生均公用经费，进一步健全资助制度，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。逐步提高公益性幼儿园财政补助标准，并通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，扶持引导公益性幼儿园发展，将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，促进公益性幼儿园普惠性幼儿园的健康发展。他建议，采取公开招标、委托管理等方式，鼓励符合资质的社会团体或个人领办政府建设的幼儿园，按照国家颁布的幼儿园教职工配备标准，采取核定编制、公开招聘、购买服务等多种方式及时补充公办幼儿园。
市一级幼儿园帮扶2所以上农村幼儿园
张睿还建议，各区（市）县引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工并保障其工资待遇，幼儿园教职工依法全员纳入社保体系。将幼儿园教师统一纳入评优评先、表彰奖励和职称评聘范畴，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿园教师实行倾斜政策。加强学前教育队伍建设，并以需求为导向，开展新一轮幼儿园教师全员培训，鼓励保教人员提升学历水平。建议完善对幼儿园课程建设的指导意见，完善教研联组机制，建立覆盖城乡的教研工作网络，加强对农村幼儿园的业务指导。推动市一级幼儿园结对帮扶2所以上农村幼儿园的机制，并将此作为一级园申报和复核的重要条件。同时，各区（市）县教育主管部门要积极引导幼儿园特色办园、优质办园，有计划地打造一批家长欢迎、社会认同、行业肯定的品牌幼儿园，逐步缩小幼儿园之间的质量差异，促进学前教育优质均衡发展。
本报记者 张家华 徐璨 侯初初
